国务院研究室解读中国当前经济形势和经济政策措施

2013年11月05日09:55 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：经济形势经济政策措施政策经济

杨书兵:

下面，对上半年的宏观管理和政策措施做一个评点。中国处在一个特殊的历史时期，如果经济出现下行的话，当然是一个很大的事情，因为中国经济体量很大，世界都很关心，也会直接影响到我们的就业、收入增长、社会稳定。同时我们转型升级任务很艰巨，结构调整任务很艰巨，还有改革。我们面临着三项任务，怎么把这些问题整合好，并使之协调推进，这是一个很不容易的事情。上半年这些目标我们都实现了，可以对中央政府的政策作出三点评价。

2013-09-16 15:15:39

杨书兵:

一是有长远眼光和战略思维。经过30年的高速增长，中国经济积累了许多深层次矛盾和问题，当前面对压力，如何处理好短期与长期的关系十分重要。我们不能只顾眼前不顾长远，也不能急功近利，应该是既要立足当前，又要放眼长远，不仅要治标也要治本，也就是说出台的政策既要有利当前，更要惠及长远。这话说起来简单，做起来不容易。通俗地说，就是要用中西医结合的办法处理问题，不仅仅用西医的方法，打激素，吃止痛片，还要用中医的方法，通盘考虑、打通经络、固本培元，增强发展的元气和活力。中央这一点是有长远眼光和战略思维的，主要是把近期和长期的问题处理得很好。

2013-09-16 15:16:35

杨书兵:

二是有统筹观念和辩证思维。中国面临着三重任务，一是稳增长，二是调结构，三是促改革。我们绝不能只顾其一，不及其余，要实现多元目标，必须统筹兼顾，辩证地看待各种问题。实际上，稳增长、调结构、促改革，既有独立性，又有内在统一关系，你中有我，我中有你，可以互相兼顾，互相促进。这三个方面，稳增长是综合保障，调结构是后劲之源，促改革是最大红利。我借用一句电影上的话说，这三个必须协同推进，“一个也不能少”。这些我们上半年实现了，这是建立在辩证思维和统筹考虑的基础之上的。做一个方面的事情往往比较简单，但如果把几个既有一定联系又有一定矛盾的问题同时整合在一起解决，而且解决得很好，这是一种能力和水平。

2013-09-16 15:17:38

杨书兵:

三是有定力和担当的，要敢于面对经济下行压力，要冷静应对，敢于面对艰难险阻，中央政府也做到了。中国经济的增长率下降有一定的必然性，要看到这一点，要淡定地对待，要敢于容忍和承受短期降速的阵痛，然后去谋求更长的更好的发展。遇到经济下行压力时，不能惊慌失措，要有定力，把它看作既是挑战，也是机遇，是调结构的机遇。我们有意识地稳定政策，然后创造有利于调整结构的环境，是需要一些淡定心态的。其实，在经济下行的时候，我们完全可以采取一些短刺激措施把经济速度搞上去，尽管与前几年相比我们的手段和空间小了很多，但是我们的“政策工具箱”里仍然是有手段的，但是我们没有这么做。我们更多的是从长计议，稳定政策，为调结构奠定有利的环境，通过倒逼机制推动转型升级。这就像凤凰涅磐一样，只要实现浴火重生，中国经济必将“其羽更丰、其音更清、其神更髓”。

2013-09-16 15:19:06

杨书兵:

也就是说，我们创造一种有利环境，推进转型升级和结构调整，中国经济将会上一个台阶，会实现更长更好的发展。这是我对上半年经济工作，包括创新宏观管理方式的一个总看法。

2013-09-16 15:23:44

主持人郭卫民:

下面请盛来运司长介绍一下宏观经济形势。

2013-09-16 15:24:26

盛来运:

大家下午好，很高兴参加今天下午的吹风会。以前来这里都是坐在台上被灯光烤着，感觉很有压力，今天我们坐在一起交流，感觉轻松很多。在座的有很多老朋友，9月12日我们国家统计局举办了开放日，相当一部分朋友也参加了开放日的报道活动，利用这个机会，我想对各位媒体朋友对统计局工作的支持表示感谢，并简单给大家通报一下经济形势。

2013-09-16 15:24:38

盛来运:

首先我非常赞同和拥护总理在这次夏季达沃斯论坛上有关中国经济问题的分析和判断，也非常赞同刚才杨司长对今年以来党中央国务院出台的一系列既着眼于当前又有利于长远的稳增长、调结构、促改革的政策措施的点评。今年以来党中央国务院高瞻远瞩，面对经济下行的压力沉着应对，创新宏观管理的方式。

2013-09-16 15:25:27

盛来运:

从当前的经济运行情况来看，应该说这一系列政策是科学的，而且是符合实际情况的。9月9日，国家统计局发布了8月份主要经济指标数据。从数据来看，当前经济运行的积极因素在累计增加，呈现出一种趋稳向好的态势。积极的因素从数据来看，至少表现在这样几个方面：一个是社会的预期向好。大家知道8月份的PMI的指数是51%，7月份是50.3%，8月份比7月份提升了0.7个百分点，51%这个数据也是近16个月来最高的。

2013-09-16 15:26:26

盛来运:

第二个积极的表现是，市场供求形势有所好转，最主要的指标是工业生产者出厂价格指数（PPI）。这个指标比较敏感，市场供大于求的时候价格一般往下走，反之PPI可能往上走。从8月份的情况来看，PPI的数据是-1.6%，尽管还在负的增长区间，但是环比上涨0.1%，这是今年至4月份以来环比指数第一次出现正增长，同比指数降幅比上个月收窄了0.7个百分点。

2013-09-16 15:28:18

盛来运:

第三个因素，我们感觉实体经济的活跃度上升，工业生产的增加值增长速度在继续回升。8月份规模以上工业增加值的增长速度是10.4%，比7月份上升了0.7个百分点。与工业经济相关的其他指标，如发电量、用电量、铁路货运量这些方面的指标，8月份出现了一种明显的回升，发电量指标，8月份增长13.4%，7月份发电量增长8.1%，不仅连续两个月回升，而且8月份比7月份提高了5.3个百分点，提高的幅度比较大。用电量也是这样，用电量8月份增长12%，比7月份提升了4个百分点。铁路货运量8月份8.1%，比7月份提高了将近4个百分点。这些相关的指标支撑工业继续回升。

2013-09-16 15:30:47