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2013年04月18日11:26 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

新华社记者:

规划中提出要把实验区建成全国航空港经济发展先行区，请问河南省在实验区建设的先行先试方面目前已经做了哪些工作？实验区在发展方面有哪些基础和优势？

　　2013-04-03 10:55:30

谢伏瞻:

这个问题提的非常好。这些年，在先行先试我们做了一些工作，比如，推进航空管理的先行先试，对于进驻到实验区的中外航空公司在航空管理方面提供一些支持。刚才我已经从六个方面对我们前期所做的工作，实际上你提出的这个问题的优惠政策和我们规划批准的这些方面是吻合的。我们前期做的工作，也就是我们希望国务院给予我们的政策，国务院基本上都同意了我们的请求。前期所做的工作，从政策角度讲已经体现在规划方面。在其他方面，主要是基础设施建设、前期规划、产业布局方面打下了比较好的基础。刚才我介绍的内容已经做过了全面介绍，为节省时间不再这里重复。

　　2013-04-03 10:56:03

中央人民广播电台中国之声记者:

李局长介绍从民航系统对我们新的经济区的支持，请问范司长，从国家层面怎么看待航空港经济区的特点，从发改委的角度来说，作为规划的牵头制定单位怎么来支持航空经济实验区的建设。

　　2013-04-03 10:57:51

范恒山:

我们国家很大，不仅很大，差异也很大，所以我们制定政策的一个重要出发点就是：区别对待、分类指导。根据这样的认识，这些年根据中央的要求，我们陆续制定了一些体现各个地方实际，又把握国家战略要求的区域规划。正是这些规划，有力地推动中国增长格局的转变，培育了一系列的增长点，支撑了中国经济又好又快发展。从战略层面看，郑州航空港经济综合实验区规划的出台，意味着我们的区域规划从陆地走向海洋，又从海洋走向空域。这个布局在不断地完善。

正是因为它是国家的第一个以航空经济发展为主题的区域规划，所以它具有不少亮点和特点。第一个特点，它紧扣航空经济发展主题，整个《规划》以发展航空经济为主线，所以在它的指导思想、战略定位、发展目标以及设置的重要任务中都体现了这一要求和特色。特别是贯彻《规划》的重要思路是要依托建设竞争力强的国际航空货运枢纽，形成高端航空港经济产业体系，打造绿色智慧的航空都市。通过这三者的联动，推动建设内陆开放性的航空港区，打造区域核心增长极，推动中西部经济，实现可持续发展。

　　2013-04-03 11:00:08

范恒山:

第二个特点，它突出了实验和创新的功能，这一点谢省长已经做了全面充分的阐述。这个《规划》不仅是发展航空运输、航空经济的规划，也是体现改革创新的规划。实验的特点体现的淋漓尽致，关于航空经济发展的重要领域、重要环节、重要方面的先行先试都提出了一些要求。而且有一些具体举措，比如说改革航空管理体制，进一步开放航权，比如说进一步改革海关监管体制，提供便利化，推进通关便利化迈向新台阶。再比如说要打造和国际化接轨的营商环境，对于建设经济实验区这样的开放高地具有至关重要的意义，所以第二个特点体现了创新实验的功能。

第三个特点，体现了中原经济区战略的核心要求。我们给实验区五个定位，其中一个定位打造为中原经济区的核心增长极，这一点直接体现了中原经济区的发展要求。同时它在各个方面都把握了中原经济区文件所提出的重要要求。比如说中原经济区建设的核心内容，就是探索在不牺牲粮食和农业、不牺牲生态和环境的前提下，探索我们的新型城镇化、工业化、农业现代化协调发展的路径。作为415平方公里的航空经济实验区，它集中了航产、产城、空地几乎所有陆地所具备的要素，在某种程度上是中原经济区的缩影，必须处理好城市和农村、工业化发展和环境保护等等的关系，如果在这个地方，如果实验成功把这些关系都处理好，中原经济区的发展就提供了很好的路径和示范。所以说我们说它很重要的特点体现了中原经济区发展的战略要求，如果说它跟全国其他的区域规划有所不同，这个规划的特点非常明显。

　　2013-04-03 11:01:02

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