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2013年02月28日15:57 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

凤凰卫视记者:

请问娄勤俭省长，刚才你大概介绍了水利工程的搬迁，2011年陕西启动了大规模的陕北陕南避险移民搬迁工程，包括你刚才讲的扶贫搬迁，请问实施到现在多少人被搬迁，投入的款项有多少？一般大规模的搬迁会比较容易引起基层的矛盾，请问在维稳和矛盾控制方面陕西有哪些好的做法？

　　2013-02-21 11:21:23

娄勤俭:

实施避灾和扶贫搬迁是省委省政府的一项重大举措。刚才我讲了有43个县是在国家连片扶贫地区，证明它的生产条件和生活条件是比较艰巨的。作为陕西的领导，最担心就是下大雨，一下大雨，山体滑坡的问题就来了。陕南的地理条件是山多，而且山里地质复杂，山石又比较疏松。原来我们的扶贫办法是村村通，通水通电通公路通电话，实际上我们在后来反省的时候，有些做对了，有些本身就不适合人居住的地方，我们为了解决它的问题却又出现了一些新问题。比如说修公路，修公路就要开路，开路要把山体破开，本身已经稳固的山体容易松动，老百姓建房又在公路边建，山体一塌方就出现问题。原来我们在修路的时候，很多路是根据水道走的。如果修一个桥，山洪一爆发，一个树一倒水就改道，水改道以后又发生新的灾难。

由于多年发生灾害，每年花钱不少，又提心吊胆，不如我们在经济稍微宽裕的时候，改善他们的居住条件，让他们尽快搬出来，所以实施了陕南的避灾移民搬迁和陕北的白于山区搬迁。大家在电视上看到的镜头挺漂亮，实际上是驴拖着水桶去打水，往圪梁梁上走，看起来比较浪漫，实际上居住在那的人为了水是非常痛苦和辛苦的。所以就要从缺水、没有水的地方往平地搬，搬迁有两个：一是就近搬迁，所以他没有离开故土，二是上了年纪的人住习惯了不愿意搬迁，所以搬迁还要是自愿的，我们把他们的孩子送去读书，有孩子出来读书见了世面以后就能够稳得住。所以说搬迁是长期的过程，我们制定的是十年的搬迁计划。

　　2013-02-21 11:23:32

娄勤俭:

从经济的角度来看，原来我们要修一条路就为几户人家花那个钱，如果把这些钱整合起来和扶贫款和基础设施建设的钱以及救灾的钱结合起来做，实质上在一些地方还会节省资金，这是大面上的考虑。搬迁的情况大概是这样，总共涉及270多万人。舆论上说这是最大的移民搬迁工程，相当于三峡，但不是强制性的，又没有离开故土，和三峡工程是不一样的，只是从山上不好的地方搬到一个平地没有灾害的地方，所以他没有离开故土，他的土地还可以用。这270多万人要投资1230亿左右，所以2011年陕南投资了108亿，搬迁了6万户，陕北投资了32亿，完工了17800户，现在陕北有4170户已经搬入了新居。2012年，陕北陕南的搬迁，从开工的房子来看，陕南有8万户，陕北是1.7万户，完工5.3万户和7200户，将近6万户完工。2012年的搬迁也是在6万户、20万人左右。现在总体上有40多万人不能说完全脱贫，但是住在了生产条件和生活条件相对好的地方。这是一些进展情况。

资金的保障主要是整合国家对贫困地区的经费支持和省里的经费支持，原来都是条块下去，以条为主。比如修路的就是负责修路，拉电的就负责电，我们现在把这些经费整合起来，靠省地县和中央财力的支持，另外自己也拿出一部分配套。比如，现在搬迁的保障，像城市五六十平米就可以住，但是农民搬迁以60平米作为基本保障，可能实际需要80平米、100平米，有的经济条件好一点，他就多出一点钱，按照60平米计算一户出一万左右，还可以帮助他贷款，所以经济上不构成负担。

　　2013-02-21 11:29:50

娄勤俭:

我们搬迁有两个因素，一个是保持80%以上集中安置不动摇，陕南是山区希望达到30户以上，陕北稍微平一点所以希望100户以上。现在关键是不但要搬下来，还要能住下来，所以我们非常关心搬迁的质量、建房的质量问题。比如陕北搬迁，由于沙地多，先要治理沙地，搬迁下来做一个村庄、做一个镇，这样在一个镇旁边每家种上几亩地，可以搞设施农业，这样能让搬下来的群众还能够有地种，所以能稳得住。最近国家一些政策出台对我们也很好，比如保障住房的问题、城镇化建设的问题，这正是我们的历史发展好机会，是和大趋势是一致的。

　　2013-02-21 11:50:50

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