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2013年01月11日16:32 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

李培林:

第四，区域性的增长格局继续发生转折性变化，这个转折性变化说明为什么就业没有受到经济下行的影响。一方面区域增长格局来看，虽然东部地区经济下行比较明显，但是中西部地区经济仍然在高速增长。中部和西部绝大部分省份仍然在10%以上的速度增长，这些地方吸纳了就业。另一方面，我们每年新增就业人数目前在持续下降，这两个因素造成我们在就业市场上没有出现原来预期的那种严重的局面。居民的收入增长格局最近发生了一些转折性的变化，首先是城镇居民收入增长近十年来首次超过了GDP的增长。也就是说在2002-2011年的十年间，GDP名义增长了292%，但是城镇居民人均可支配收入仅增长了62%，都是低于GDP的增长，但是今年城镇居民收入增长超过GDP了。另外，农民收入增长将连续三年，今年是连续第三年超过城镇居民收入增长。这也是意味着整个收入分配格局正在发生一些转折性的变化。从区域居民收入增长的情况来看，城镇居民收入增长，辽宁、内蒙、陕西增长速度走在全国的前面，而北京、上海、广州的增长在全国各省市区里是排在后面的，这种区域格局的变化也是对收入格局的转折形成了重要的影响。

2012-12-18 09:42:14

李培林:

第五，社会保障覆盖面在迅速扩大。特别是基本医疗保险，已经通过四种制度覆盖了全民，也就是说国家机关和事业单位的公费医疗制度，部分事业单位和企业的医疗保险制度，城镇居民的医疗保险制度以及农村新型合作医疗，现在国家用这四种制度基本上使医疗保险覆盖到全民。当然，不同制度之间保障的水平还有很大的差异，比如农村新型合作医疗，大概全国平均报销的比例只在30%多，所以现在正在普及大病医疗保险补充这些比例较低的农村新型合作医疗的保险。基本养老保险发展也很快，理论上讲，现在养老保险也已经基本上覆盖到80%以上的居民，这是近几年来社会保障取得的迅速进展和重要的成就，因为中国是一个数千年来农民没有养老和医疗保险的一种局面。特别是农村养老保险出现了千年未有之变化，到今年年底农村养老保险可以覆盖到全国80%以上的县，现在的水平还很低，按照国家的规定，农村农民超过60岁以上的，每人每年享受600块钱，但是农民还有土地、还有实物收入，所以对保障基本生活来讲，具有重要的作用。

2012-12-18 09:45:12

李培林:

第六，减少贫困还是我国长期的“硬任务”。（图）这个红线表示着历年来贫困标准的变化，也就是说贫困分国别标准和国际标准，国别标准，我们改革开放最初的时候是非常低的水平，曾经是年农民人均纯收入只有200块钱，后来增加到400块钱，增加到600块钱，增加到800块钱，到2008年大概增加到1200块钱，也就是说我们把当时的贫困县和农村的低收入县合并。到2011年国家制定了新的标准，扶贫标准提高到年人均纯收入2300元，按照这个新的标准，大概现在农村还有扶贫对象1亿2000多万人，这2300多元的标准，按照购买力平价计算，和联合国国际上制定的国际贫困标准已经非常接近了。所以我们说减少贫困还是中国长期的“硬任务”，也是我们在“十二五”期间的一项重要的规划。】

第七，人口结构快速变动产生深刻的社会影响。中国由于采取了严格的人口控制政策，所以人口结构在短短的将近30年间发生了非常巨大的变化，第六次人口普查的结果显示，从1990年第四次人口普查的时候，中国是非常年轻的人口，现在已经变成了陀螺形的，代表着我们仍处于人口红利时代，这个红利时代即将结束。到2020年的时候，整个老年人口会快速增长。我们现在预计，到2015年，也就是说“十三五”规划开局的时候，整个国家会出现人口结构变动的转折点，这个转折点意味着劳动年龄人口的年增量将在那个点从每年的正增长变为负增长，而老人加上小孩的社会负担系数从过去占人口的比重一直下行转为开始上涨，所以人口老龄化将是今后若干年来影响中国经济社会变动的一个非常重要的因素。

我现在先对这些大的去实现做一个介绍，谢谢大家。

2012-12-18 09:46:08

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