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2012中国国际矿业大会高峰论坛(实录)
关键词： 矿业大会 矿业 大会 国土资源部 徐德明
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- 巴曙松:
我个人估计，比如在12月份中央经济工作会议，在温和的增长前提下，会适当地稳投资和积极财政政策方面加大国债的使用规模，来促使经济回升到潜在增长率的附近，但是不会是像2008、2009年的量级，而会是比较温和的速度，所以腾出更多的时间和精力推出经济结构调整。
如果想有一个描述，是V型、L型还是U型，我大致认为是经济回落的U型的左侧。这是我想跟大家讨论的两个判断：一个是资源价格走势和宏观经济的相关性，还有今明两年的经济走势和政策的重点，谈了一点个人的看法，讲得不对的地方请大家批评指正，谢谢各位。
2012-11-04 11:51:28
- 主持人:
感谢巴曙松先生做的精彩演讲，下面请国际货币基金组织驻华代表处代表致辞，大家欢迎。
2012-11-04 11:51:33
- 国际货币基金组织驻华代表处代表:
非常高兴能够来到这里，我是IMF北京办公室的经济学家，今天由我代替发言。
我的发言分为三部分，这里面主要介绍全球经济的展望，之后我会介绍一下中期，就是近期中国经济的状况，最后介绍一下中期对中国来说面临怎样的挑战，之后提一下中国的影响。
2012-11-04 11:52:12
- 国际货币基金组织驻华代表处代表:
首先我们看一下全球的经济展望，（PPT）左边两张图，蓝色的曲线是代表固定资本投资以及个人消费，在发达经济体中已经开始下降。右面的蓝图表明工业产值，在发达经济体当中也在下降。这就意味着，对于新兴市场来说，需求在疲软。
从红色的曲线上可以看到全球贸易额也在发生减缓。这个对大家来说不是好消息，尤其是新兴经济体而言，增长率也就是个人消费以及固定资产投资，以及工业产值在第二季度都分别出现了下滑。
为什么在发达经济体中的需求有所下降，第一个原因是因为发达经济体都有比较大的财政赤字，有的增加收入来减少政府支出，我们叫做财政融合或者财政整合，这个会促进实体经济的发展。
除此之外，发达国家中的金融系统还比较疲软，包括借贷等等，在美国还是比较疲软的，再加上欧债的影响。所以市场对全球的政策还是充满了疑惑，（PPT）这两张图中的红线代表政策在欧洲区域以及美国区域的不确定性，绿色代表是股市的波动性。
我们可以看到绿线基本上和红线的趋势、走势是比较类似的。现在这个政策的不确定性在美国、欧洲还是比较高，这样会使得市场更加审慎，同时更加保守。
2012-11-04 11:53:08
- 国际货币基金组织驻华代表处代表:
我们刚才提到三个问题，第一就是财政整合，第二就是金融体制比较薄弱，第三就是政策上的不确定性。
这三个因素在IMF预测恢复还是比较缓慢，尤其是发达经济体来说。2012年经济增长只有1.2%，在美国GDP增长是2.2%，欧元区将会出现衰退。而新兴经济体以及发展中经济体相对而言增长要高，但是比2010年要低。
我们预测中国的GDP增长率将会是7.8%，2013年是8.2%，但是另外一个方面，下行的风险也在不断抬头。（PPT）下面两张图，欧元区以及美国的前景。欧元区大家看到，将会在2012年出现衰退，这个可能性可能达到80%，真正出现下行风险的时候，首先要采取措施解决欧元区的危机。比如说在区域里面，把稳定机制固定，这样对银行以及财政上进行整合。
第二就是对财政政策来说，要建立额外的空间，美国应该解决目前所面临的财政悬崖以及债务上限的问题。因此在美国，我们认为整合应该稍微缓和一些，这样不会对实体经济增长产生影响，另外美国还要出台可行的战略，要对于流动性给予适当的调整和支持。在很多发展经济体中，供应也是非常重要的，尤其是这些实体经济需求比较疲软。另外对于发达经济体的需求而言，应该达到再平衡对于新兴经济体的措施，这样可以增加国内需求。
所以我们看到全球未来的经济展望，我们也提到全球经济恢复将会比较缓慢，而且会有比较高的下行风险，因此发达经济体要应对这些风险。
2012-11-04 11:55:07
- 国际货币基金组织驻华代表处代表:
接下来展示中国经济状况，一个月之前大家都担心中国的经济状况，但是市场被平缓了，从9月数据看，中国的经济已经开始反弹。中国的经济刚开始是政府的政策引导的，中国希望让GDP增速放缓，这样可以减少过热的风险。
（PPT）从右边图上大家可以看到，固定资产增长率，尤其是国有企业的投资在2011年刚开始出现大幅下滑，这个政策引发的经济减缓又引起了下行风险。
我们在2008年、2009年没有看到明显的反弹，欧元区也出现了缓慢衰退，所以中国受到了重创，甚至对欧洲以及日本出口出现了负增长，所以出口相关的投资也出现了大量的削减，这样都是对中国经济下行的风险。
左边这张图，右边这张图是货币政策放松，所以看到2012年新的贷款有所增长但是相对而言政策是比较缓和的，尤其是和2009、2010年度相比，人民银行标杆贷款以及存储率也发生了变化，从2009年刚开始和现在相比状况有所不同。政府看到房地产政策有所调整，也有所紧缩，大家看到2009年50%的增长是完全不一样的。
我们认为由于恰当的政策反映，中国经济也出现了软着陆，就像我们预测的，GDP增长在7.8%，2013年将会是8.3%，除此之外CPI通胀将会减少，并且维持在稳定的水平。
2012-11-04 11:58:42
- 国际货币基金组织驻华代表处代表:
对于中国的经济而言，前景是比较乐观积极的。出口到美国和欧洲，出口在中国整体占比50%，如果说中国出口不好，这对中国的房地产市场以及其他领域产生影响；如果房价下降30%，产出会下降3%-4%，还有其他都会有所下滑。所以为了应对这些潜在的风险，中国政府也出台了一些政策，但是我想2008、2009、2010年刺激政策不会出台，在过去5年中GDP占比发生了变化。
对于中国来说，相对而言信贷占GDP非常不一样。另外，地方政府贷款在过去几年当中也占比比较高。当然中国政府将会采取政策，现在中央政府的债务是比较低的，就在GDP占比当中非常低。在未来五年当中，GDP的政府债务还是会继续持低，这样会使政府有一些预算出来刺激政策。但是我们不会认为中国未来的刺激政策会更多促进内需，这样会使政府的战略更为可持续。
2012-11-04 12:02:14
- 国际货币基金组织驻华代表处代表:
刚才我介绍了中国的经济，我们认为中国是软着陆，而且中国政府也在预算上做了一些促进消费的激励政策，这样可以应对下行的风险。
（PPT）接下来看一下中国是以投资驱动的经济来转向更为可持续的模式，接下来我们看一下中国中期会有怎样的发展。中国从左边的图上看到，在平衡上已经做了很好的调整。2007年GDP增长从7%调整到了3%，内需在过去十年有所增长，红色的曲线是家庭消费，而投资在这个期间也是不断增长，这个也就表明中国的经济在当时是以投资驱动型的，这个在同一个角度上来说是不可持续的。我们也做了一些比较，就是消费和投资的占比。
（PPT）大家看到各省的投资状况，尤其随着外部需求的逐渐下降，投资也会出现相应的调整。除此之外，高的投资率，也使得贫富不平衡。2008年中国的基尼系数在乡村达到9%，这样会对中国的经济增长产生伤害，中国投资驱动型的模型，的确使得中国金属需求有比较大的增长，2000年的时候，只有10%，但是现在已经达到了40%多。
（PPT）这张幻灯片大家看到，中国矿物进口的状况，大家看到绿色的是铜，红色的是铁矿石，从2006年到现在有比较大的增长，尤其2009、2010年的时候，铁矿石出现了急剧的增长。右面是贸易平衡的状况，大多商品从贸易平衡角度来说，中国有贸易顺差，但是金属方面，中国已经变成了纯进口国。
2012-11-04 12:05:12