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下载安装Flash播放器2010-09-29 11:19:18
我们要求各地积极采取措施。北京市已经超额完成任务，这样的地方还要一些，争取任务完成得更多一点。已经完成任务的地方，还要巩固现在的成果，争取多完成一点。还有几个省现在还没有完成任务，但已经按照预案采取措施，争取在最后一年努力完成任务。我相信，“十一五”确定的节能减排目标还是能够实现的。
2010-09-29 11:17:11
最近为了实现“十一五”单位GDP能耗降低20%的目标，各个地方都在为了完成任务做最后的努力。可能个别地方采取了一些错误的做法，这些做法我们是反对的。比如说河北省有一个县，为了完成任务，不光是对高耗能的企业采取了限电的措施，也对老百姓的用电采取了一些限电措施，这个做法是错误的，是跟我们实现节能减排的初衷完全违背的。
今年为了实现这个目标，国务院发了12号文件，要求要对高耗能、高排放的设备进行淘汰，所以各地也都在采取一些积极的措施，但是在这个过程中难免出现一些地方没有按照要求去做的现象。实现节能减排是一个长期的目标，我们要严格地依法依规办事。对刚才我提到的这个县的情况，河北省马上进行了纠正，国务院也要求国家发改委对完成今年年底的任务作出新的部署。现在各地正在按照国务院12号文件的要求积极采取措施。我们相信在“十二五”期间，节能减排的政策、措施、机制会更完善，这种长效的机制要长期坚持下去，使我们社会的产业结构、经济结构、能源结构逐步按照低碳环保的要求进行转变。
2010-09-29 11:14:05
在碳交易方面，大家也比较关心中国能够走多远。要进行碳排放权交易，国家必须有碳排放的总量控制，根据总量对各个企业、各个地方分配减排量。因为有了总量控制才能有成本，有了成本才能有价格，有了价格才能通过最低的成本减少二氧化碳的排放，才能进行市场交易。中国现在还没有确定减排总量，因此还不具备进行交易的基础。也就是说，中国现在进行碳排放权交易的条件还不成熟。但是我们已经在北京、天津、上海建立了三个产权交易所，开展自愿减排的碳交易试点。随着应对气候变化进程的加快，中国采取的各项政策措施会越来越严格，减排目标可能也会越来越定量化。在这个基础之上，我相信中国开展碳排放权交易、利用市场的办法来实现减排的做法都会实现，但是要有一定的时间过程。
2010-09-29 11:13:53
关于清洁发展机制，这是《京都议定书》中提出的利用市场减少温室气体排放，使发达国家和发展中国家取得双赢一个很好的机制。到目前为止中国政府已经批准了2600多个清洁发展机制项目，在联合国注册的也有900多个，每年产生的减排量近2.3亿吨二氧化碳当量，累计获得签发的减排量近2.2亿吨，为全球减少温室气体排放做出了实际的贡献。
2010-09-29 11:05:30
第一个问题，目前中国的碳交易市场，中国的清洁发展机制项目在国际市场的竞争力如何？这些项目对应对气候变化发挥了哪些作用？第二个问题，对一些地方盲目采取限电、限产，甚至是通过停限民用电来达到“十一五”节能减排目标的问题，在“十二五”会不会增加一些惩罚性措施？
2010-09-29 11:04:35
我们鼓励电厂脱硫，对脱硫电厂的上网电价每一度电增加了0.15元，通过这类价格、税收、财政补贴的政策鼓励整个社会在节能环保方面采取更多的行动。所有这些经济政策，我们在“十二五”期间还会继续坚持，继续完善，根据发展还会建立一些新的经济政策，更多地采用鼓励性政策、刺激性政策，让大家节能减排。
2010-09-29 11:03:53
我们在促进节能、提高能效、发展可再生能源方面已经采取了很多价格、税收方面的政策，这几年在煤、油方面也开始实行资源性产品价格的定价机制，最近又开始发展合同能源管理，也就是节能的服务产业。对这个产业我们作出了规定，要给采取合同能源管理的企业三年减税、三年免税的政策。对发展可再生能源的企业，有税收上减免的优惠，对上网电价也有一些鼓励性的措施。利用节能技术对落后的设备进行节能技术改造的项目，我们给予15%的财政补贴，通过“以奖代补”的政策给予补贴。对节能产品也实行了一系列的鼓励政策，比如对使用节能灯，财政上补贴50%，地方政府在中央政府补贴的基础上又补贴了50%。对节能空调、节能电机等一些节能产品，财政上也给予了补贴。
2010-09-29 10:59:27
刚才提到在接下去的五年计划中会提出一些价格和税收的激励措施，能否具体介绍一下是哪些激励措施？能否跟我们确认一下，是否会有碳排放的税收，会对中国的碳排放产生多大的影响？
2010-09-29 10:58:41
除了加大投资以外，“十一五”期间我们还出台了价格、税收、财政等鼓励性政策，包括对节能技术采取“以奖代补”的政策，对节能产品采取了优惠性的鼓励政策。到目前为止，我们估计节能减排的目标还是有望实现的。“十二五”、“十三五”还有相当长的时间，为达到到2020年的目标还要付出相当的努力，因为容易解决的问题在“十一五”已经大体解决，到“十二五”、“十三五”的时候困难会更大，所以这个目标不是轻而易举能够实现的。
2010-09-29 10:58:25
到今年7月份，我们完成了淘汰小火电机组1000万千瓦的任务，也就是说中国五年里淘汰小火电机组将近7000万千瓦。这是什么概念？英国全国装机容量6000多万千瓦，我们淘汰的落后产能总的规模已经超过英国全国的火电装机容量。
在“十一五”前四年，中央财政和预算投资1285亿元，今年还要投入833亿元，主要用于节能环保的工程。中央支持补贴的2000多亿资金只占全国节能环保总投资的10%-15%。这说明我们为实现单位GDP能耗降低的目标付出了巨大的努力。
2010-09-29 10:51:43
为了实现“十一五”期间中国单位GDP能耗降低20%左右的目标，在“十一五”前四年在结构节能方面主要是淘汰落后产能，淘汰了小火电机组6000万千瓦，淘汰了落后的炼铁产能8712万吨、炼钢产能6038万吨、水泥产能2.14亿吨，总共节约了约1.1亿吨标煤的节能量。今年我们还计划关停小火电机组1000万千瓦，淘汰落后的炼铁产能2500万吨、炼钢产能600万吨、水泥产能5000万吨，将再形成1600万吨标煤的节能量。
2010-09-29 10:47:59
我先明确一下，中国已经宣布的应对气候变化行动目标是不附加任何条件的，我们会努力确保目标的实现。实现这个目标，需要付出相当大的努力。
中国还是一个发展中国家，我们的人均GDP只有3700多美元，按照联合国的标准我们还有1.5亿贫困人口。中国还要继续发展，不断改善人民的生活条件，同时还要在发展中保护环境。中国既要发展又要应对气候变化、控制温室气体排放，面临的任务还是非常艰巨的。目前我们的结构性矛盾还比较突出，煤在一次能源当中所占的比重还是相当大的。为了在发展当中控制温室气体的排放，一定要在提高经济增长的质量上下功夫，所以我们制定了提高单位GDP能效的目标。这是我们结合中国的国情提出的努力方向。
2010-09-29 10:43:21
关于目标的问题，中国提出了到2020年单位GDP二氧化碳排放要比2005年降低40%-45%的目标，有些国家对这个目标的评价不一样，有的国家觉得这个目标好像还有提高的余地，请问您对这个事情是如何看待的，中国会为了墨西哥会议取得成果把这个目标提高吗？