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水专项“城市水污染控制”和“饮用水安全保障”2014年度拟立项课题申报指南
关键词： 水专项 课题申报 建设部 预算书 住房
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3、考核指标
（1）提出符合我国国情的城市水污染治理行业监管模式和方法体系，以及相适应的行业及企业监管制度、政策建议。
（2）提出城市水污染治理行业监管指标体系及考核方法，其中包括行业发展水平及方向、污染物减排综合绩效、行业经济投入的整体绩效、行业整体监管水平等方面的指标。
（3）提出城市污水处理设施绩效评估指标体系及考核方法；提出城市污水处理设施绩效评估实施指南。
（4）提出城市水污染治理规划实施评估及监管方法，包括规划总体思路、技术原则、编制方法及监管办法；提出新型排水系统规划建设模式与实施方法。
（5）提出城市水污染治理标准实施评估技术指标体系及实施指南；提出支撑综合监管能力的关键监控指标及采集计算方法；提出关键标准的技术经济效益评估分析报告。
（6）提出国家-省-市-企业不同层级的水污染治理监管体系及方法，建立行业或省（市）级城市水污染治理监管信息平台。
4、实施年限
2014年1月至2017年12月。
5、课题经费来源及构成
课题国拨经费不超过2000万元。
6、其它要求
无
五、城市水污染控制与水环境综合整治技术集成项目
课题：城市水污染控制与水环境综合整治技术集成
（一）指南说明
该课题是“城市水污染控制与水环境综合整治技术集成”项目下设课题。
课题在“十一五”提高城市污水收集处理率、强化城市水体入流雨污水截流、开展污水处理厂升级改造工程示范的基础上，以城市面源控制、高标准氮磷削减和城市水环境设施稳定运行为核心，以实现城市水环境综合改善和安全保障为导向，完善城市水环境系统科学发展的理论体系，形成城市雨污水设施联动集成与稳定高效运行、污染物负荷消减与资源化利用、水环境系统整体构建（调控）与综合监管等方面的技术体系，促进城市水污染控制与治理成套技术与装备产业化，建设关键设备研发基地和技术创新战略联盟，带动产业发展，提升城市水环境治理的技术水平和监控管理能力，结合综合示范类项目，整体改善典型城市水环境质量。实现“减负修复”的阶段性目标。
（二）指南内容
1、研究目标
在城市水环境主题各课题关键技术研究与工程示范应用成果的基础上，结合国家“十二五”重点流域水环境治理目标和“十三五”水环境综合整治规划需求，以实现城市水环境综合改善和保障城市水环境健康发展为导向，以有效控制城市面源及雨水径流污染、高标准控制氮磷污染负荷为核心，完善城市水环境系统发展和安全保障的理论体系和管理体系，构建城市水污染控制与水环境治理的技术体系和工程体系，开展城市水环境综合整治关键技术应用和工程综合示范的跟踪分析与绩效评估，提出重点流域城市水环境改善的分类解决方案，促进我国城市水环境整治关键技术创新与工程化基础支撑平台建设，提出城市水污染控制与水环境治理技术设备产业化路线图，全面提升城市水环境治理的技术水平和监控能力，为典型城市开展城市水环境综合整治、建立可持续健康水系统，促进重点流域示范城市水环境质量整体改善提供支撑。
2、主要研究内容
（1）城市水环境系统科学发展理论体系与总体方略
在“十一五”研究成果基础上，基于城市水环境系统发展分类和城市水生态学原理，研究城市水环境系统发展演化特征，解析城市水环境系统发展与基础设施效能耦合关系，提出城市水环境系统诊断和结构优化方法，完善基于水环境功能分类的城市水环境系统构建指标体系和适应性技术框架，构建实现城市社会经济生态与水环境协调发展的水环境系统发展理论体系，开展我国城市水环境治理发展历程评估与需求分析，提出我国城市水污染控制和水环境治理的总体方略和“十三五”实施框架。
（2）城市水污染控制与水环境整治技术体系与工程体系
通过对城市水污染控制与水环境综合整治关键技术的系统集成，形成基于城市水污染控制和水环境质量改善的污染源负荷削减、城镇污水处理高标准除磷脱氮与稳定运行、城市面源和径流污染控制、水生态修复与水质改善、城市污泥处理处置与资源化利用、水资源综合利用与水系调控等关键技术体系和工程应用体系，开展技术与工程的技术经济性分析评估，结合重点流域综合示范课题成果应用，提出重点流域城市尺度上水环境改善整体解决方案。
（3）城市水环境综合整治技术与设备产业化发展支撑体系
结合“十二五”期间技术与设备的产业化需求和相关产业化课题研发成果，提出适应我国城市水环境治理行业特点的产业化发展模式和政策引导机制，推动产业联盟发展，促进核心设备研发优势企业孵育和产业资源整合，提出技术与设备研发到产业转化的商业模式，建立规范化市场运营机制，构建城市水污染控制技术与设备信息服务和推广应用平台，为城市水环境综合整治技术与设备产业化提供政策引导、资源整合、市场渠道等多方位支撑体系，促进行业产业向规范化、集约化和市场化发展。
（4）城市水污染控制与治理关键技术应用及示范工程绩效评估
协调城市水环境主题各项目（课题）的组织实施，在重点流域综合示范课题关键技术与工程示范成果集成研究的基础上，研究建立城市水污染控制与水环境改善的技术应用效果评估、工程绩效评估和水环境整体改善成效评估技术方法及技术经济评价指标体系，跟踪评估综合示范类课题的关键技术应用效果、工程实施绩效和水环境整体改善成效，研究建立城市水污染控制与治理的绩效评估网络平台，开展城市水环境主题关键技术成果与示范工程的业务化评估与跟踪分析。