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■ 背景
北京空气质量全球1035位
副市长洪峰回顾治理PM2.5措施决策幕后，坦言北京生态指标“拖后腿”
昨日会议上，洪峰详细介绍了北京治理PM2.5决策历程，以及《北京市2012-2020年大气污染治理措施》出台经过。
北京建世界城市生态指标滞后
他说，过去13年中，北京市空气质量取得了持续的改善，这个阶段围绕着绿色奥运和巩固绿色奥运成果进行，一直走在全国前列。治理颗粒物着力点主要以PM10为主，其下降了39%，因为PM10里面包含了一半的PM2.5，因此，PM2.5的浓度也在下降，但是下降幅度不明显。
去年10月以来，北京连续出现了几次灰霾天，人民群众反映更加强烈，对原有的空气质量提出质疑，认为和实际感受不一样，甚至产生了恐慌。“一时间，这个问题成为街头巷尾、社会议论的焦点，反映了人民群众的心声。”
他说，去年下半年世界卫生组织首次公布了全球1100个城市空气污染的调查报告，北京市的空气质量排在了第1035个，在100个首都排名中也倒数，成为“污染之都”，与负责任的大国形象不符。对于北京市目前要打造的“世界城市”而言，各项指标中，生态指标也是最“滞后”的。
中央和各部门积极支持北京治PM2.5
他说，市环保局及其他部门从今年元旦开始进行治理工作方案的起草措施。1月3日，元旦假期还没结束，市委举行常委会扩大会议，研究整治措施，之后通过环保部将治理措施递交给国务院，中央要求国家相关部门进行配合。
春节期间，环保局等部门开始加班研究措施，上班第一天，市委市政府又开始研究起草治理措施，并和相关部门沟通，同时，环保部领导到北京市考察，最终拿出了治理措施。2月29日，国务院常务会议上在通过新标准的同时，听取审议了北京市的措施，温总理明确提出，京津冀、长三角、珠三角地区等是治理PM2.5的重点区域，而重点中的重点是北京，要求中央各部门都积极支持北京的治理，要使北京的工作为全国做出示范。
“这项工作是长期、复杂、艰难的，但这件工作已经开工，没有回头路了，只能攻坚克难，勇往直前。”洪峰说。
PM2.5“倒逼”结构转型
洪峰说，2011年底，北京市第三产业已经达到了75.7%，但目前的产业结构方式跟治理PM2.5的要求相比还是有很大差距，需要深度调整，进一步优化。
他表示，此前，北京的绿色奥运逼着北京进行结构调整，发展方式能够走在全国领先，今天，绿色奥运的压力慢慢淡出，市委市政府提出了科技创新和文化创新的指导思想，而治理PM2.5，则成为了很好的外部压力，将对北京深入调整产业结构起到“倒逼”作用，将在整个转型过程中发挥非常重要的作用。记者 金煜