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多链条入手杜绝低保造假
对话郭簃教授
问:导致假低保泛滥的主要原因有哪些?
答:我认为,导致低保造假和骗保盛行的主要原因有以下三方面:
一是监管和审核不到位,没有构建一整套及时全面反映低保对象的信息追踪系统。各相关部门的整合力度和联合执法能力尚待加强。
二是违法成本过低。对于骗保者的惩罚和警戒力度过轻,不足以对其造成威慑。
三是对于骗保者没有追究其法律责任,尤其是没有从刑法角度追究其诈骗国家财产的责任。
问:如何从制度和实施层面根除假低保现象?
答:我认为应该从以上三方面产生问题的原因入手,有针对性地对低保造假问题进行解决。
首先是应该整合各相关执法部门的信息资源,构建涵盖低保对象所有相关情况的动态信息数据库,并根据情况及时更新。
其次,加大对于骗保者的惩罚力度,增加违法成本,在经济和信誉方面对其进行严厉惩处。
最后是根据相关法律追究其诈骗的刑事责任,绝不姑息。
只有从多个链条和环节入手才可能真正杜绝低保造假的可能。
问:目前我们国家最低生活保障制度还存在哪些主要问题?
答:我国的最低生活保障制度还存在着一些问题值得深思。比如目前的进入机制和程序设计还比较粗糙,对于申请者的审核以及低保对象的监管还存在着盲区或者达不到的地方。在对于违法者的惩处方面尚存在执法不严或者惩罚不力的问题。现有的制度和环境客观上也纵容了一些权力部门和负责人与骗保者的相互勾结与非法利益链的形成。
问:还应该从哪些层面健全和完善最低生活保障制度?
答:我国的最低生活保障制度在顶层设计方面可能还需要进一步完善和发展。构建科学合理的进入和退出机制,同时建立全面的监管和服务相统一的动态反馈机制。同时在法律层面对最低生活保障制度进行更为精准和到位的呵护和诠释,对于那些监管不到位的情况要进行审核。(王瑜采访整理)
标本兼治切实解决骗保问题
对话孙飞博士
问:假低保盛行将会为社会带来哪些不良的后果?
答:假低保盛行将会为社会带来严重不良的后果,不劳而获导致社会分配不公,道德缺失,影响公平正义与社会稳定。
问:为什么相当一部分人能骗领低保?其核心症结在哪里?
答:因为社保体制与机制存在问题,制度建设,法制建设滞后。同时还存在着无法可依,违法不究,执法不严,监管不力的问题,造成骗保者、滥用职权者与渎职者违法成本较低,进而导致以权谋私,弄虚作假泛滥。
问:如何从制度和实施层面根除假低保现象?
答:应该标本兼治,切实解决骗保问题。要从根本上解决问题,根除假低保现象,必须加大立法与制度建设,有法可依,违法必究,执法必严,强化监管,对骗保者、滥用职权者与渎职者,追究法律甚至刑事责任,严峻刑罚,提高违法犯罪成本,从根本上杜绝骗保苗头的产生。
问:目前我们国家最低生活保障制度还存在哪些主要问题?
答:我国最低生活保障制度存在体制与机制上的问题,相关法律缺失,监管缺失,以权谋私,滥用职权与骗保者形成了利益链。
问:应该从哪些层面健全和完善最低生活保障制度?
答:需要从法律层面、体制与机制层面、监督层面、信息披露层面入手,健全和完善最低生活保障制度,填补漏洞,加强监管与惩戒措施。(王瑜采访整理)