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马致平
据人社部近日发布的公告，今年国家公务员考试中，中央机关及其省级直属机构除特殊职位外，全部招录具有2年以上基层工作经历的人员，市（地）级以下直属机构也要招录一定数量的具有基层工作经历的人员。中央机关继续拿出专门职位定向招录大学生村官、“三支一扶”等服务基层项目人员。
“基层经验”成了公务员考试“香饽饽”，标志着公务员招录评价标准的重大调整。在评价公务员的诸多素质要求中，对于国情、社情、民情的了解程度、在实际工作中发现和解决问题的能力，将成为省级以上新进公务员招录的“硬杠杠”。在往年的国家公务员招考中，面向应届生和社会人员的职位数一直平分秋色，如今，政策的新变化将引导更多的应届生“走下去”，同时帮助有“基层经验”者走上来。
在当前公务员队伍建设体系中，“基层经验”为什么重要？这是因为，在新的形势下，我国的社情、国情、民情正在发生深刻的变化。从经济层面讲，我国GDP总量已经位居世界第二，但经济发展很不平衡，经济结构性矛盾仍然十分突出；从社会层面讲，各个阶层的利益格局深刻调整，人们的思想观念、利益诉求也日益多元化。这些变化往往在基层表现得更为集中，并且只有在亲身的体验中才能有深刻的了解，只有在具体的工作中才能找到解决的办法。
从近年的报考情况来看，一部分考生在报考公务员职位时存在着不良倾向。比如，成千上万名考生争抢一个“中央职位”，而报考“基层职位”、特别是边远、艰苦地区者却寥寥无几。这种“冷热不均”、功利主义的报考心态，虽然从个人的角度讲无可厚非，但就整个招考来看，却造成了社会资源的极大浪费，也不利于一些被录取者在今后的工作中保持健康的心态。
在公务员考试中强调“基层经验”，无疑将在全体公务员当中形成这样的价值导向：一是不浮躁，把基层当成个人锻炼成才的“摇篮”，到基层学习、在基层成长；二是不唯书，做工作要理论联系实际，不搞本本主义；三是不唯“上”，工作要密切联系群众，切实转变作风。同时，省以上职位只招收有“基层经验”者，也有利于在基层各行各业中形成激励机制，打破基层工作者成长的“天花板”，形成能上能下、更有活力的公务员人才机制。
当然，“基层经验”成国考“香饽饽”，还须向广大考生强调一点，切莫拿“基层经验”当公务员考试的“敲门砖”，满足于在基层晃一晃、看一看，而是要扎扎实实地立足基层，蹲下身子，才能在基层增长见识和本领，才能更好地树立起为人民服务的理想境界，更好地胜任公务员工作。