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倘若人事招考制度能限制权力垄断性,破除权力特殊化,而予以寒门子弟适度的倾斜,为他们提供更多阶层升迁的机会,对社会公平、公正与和谐都将大有裨益。
人力资源和社会保障部副部长、国家公务员局副局长杨士秋20日表示,2010年中央国家机关新录用的公务员中,来自工人、农民、教师、医生、工程师、自由职业者等普通家庭的占93.2%。
近来,福建屏南、江苏句容、浙江上虞、安徽黄山和湖南怀化等地先后爆出为领导干部子女“因人设岗”、“定制招聘”、“量体裁衣”的怪事,刺痛公众的眼睛,被讥讽为“萝卜招聘”。在一片灰暗的色调下,国家机关新录用公务员中身出普通家庭者占93.2%,无疑是一抹令人心生暖意的亮色。
公平正义比太阳还要有光辉。国家机关从村(社区)干部、优秀工人、农民中考录公务员,为公务员结构注入新生力量,亦为普通家庭子女“鲤跃龙门”打开一条通道,此举既是对公务员录用制度的修饬,亦为社会公平正义之体现。更重要的是,当它上升为国家意志,必将对基层政府公务员招录产生刚性约束。
人类社会的平等可分为三种,一种是起点平等,一种是规则平等,一种是结果平等。而在公务员招录中的“萝卜招聘”现象,三种平等俱失。为“官二代”量身定做的招聘条件,目的就是排他性,让其他人输在起点上,连参与“跑”的机会都没有;而官员的双重身份——既是游戏规则制定者又是游戏参与者的现实语境,让规则平等的希望破灭;起点与规则平等之“皮”不存,结果平等的“毛”将焉附?
社会流通渠道被填堵,社会公平被蚕食,社会分层被固化,给广大草根阶层带来的是不公平感、被剥夺感和绝望情绪。每一次“萝卜招聘”被揭发皆激发公众空前的“围观”热情,都是公众深深的无助感和愤忿情绪的外化。此外,制度本身的生命力就在于不断创新性,而特权加剧了体制的保守,人事制度上的“世袭”与“近亲繁殖”,缩短了制度活力的“半衰期”。