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热词③
公平
“贫者扶助”与“富者约束”同步推进，扭转收入差距扩大趋势
率先考核衡量社会贫富差距的“基尼系数”，重庆市两会拨动了社会公平的敏感神经，立即受到广泛关注。
“我们要求‘十二五’将基尼系数由0.42降到0.35，5年后城乡居民收入超过全国平均水平，城乡收入差距缩小到2.5∶1左右，以人均地区生产总值衡量的主城区与边远区县差距缩小到2∶1左右，率先实现全面小康。”重庆市市长黄奇帆说。
据介绍，重庆市降低“基尼系数”的重点是缩小个人收入差距，使低收入人群收入明显增加，中等收入人群持续扩大，“贫者扶助”与“富者约束”同步推进。“关键要靠改革。核心是制度安排。”黄奇帆表示，一次分配既要讲效率也要讲一定公平，要稳步提高居民工资性收入占GDP比重；二次分配更要讲公平，将健全社会保障制度等。
我国居民收入差距较大，日益成为人民群众关注的焦点。如何在做大蛋糕的同时切好蛋糕，处理好经济发展与收入分配的关系，成为各地两会热议话题。
居民收入增长须提速，才能“跑赢”GDP、CPI。在人大代表的建议下，北京市在“十二五”规划中将“城乡居民收入年均增长8%”，修改为“城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入扣除价格因素年均增长8%”，体现了对群众收入增长真实水平的关注。湖南省政府工作报告中首次提出“启动实施居民收入倍增计划”，促进居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。目前，浙江已成为全国城乡居民收入差距最小的省份之一。该省“十二五”规划草案提出，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别年均增长8.5%和9%。
强化制约机制，才能有效调节收入差距。上海市政协委员黄绮、钱雨晴提案建议，正视劳务工与正式工“同工”“不同酬”的现状，倡导以成立联合工会的方式探讨劳务工的维权途径。浙江省人大代表朱雅仙则建议，扭转分配格局，必须让一线职工享有话语权，尽快建立并推广劳资谈判机制和政府、劳方、资方协商机制。
重庆将在未来3年内，在全市所有设有工会组织的企业中全面推行“工资集体协商制”。重庆市政协委员、市总工会副主席彭哲英说，这项制度早在10年前就开始在重庆试运行，但迄今全市照此执行的企业仅有三成，下一步针对一些企业工会在集体协商时不愿谈、不会谈的情况，将采取派“协商指导员”、上级工会代替谈判等方式，维护一线劳动者在收入分配中的话语权。