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下载安装Flash播放器大培训再造“摇篮”
简仁山作
最近,中央办公厅下发《2010—2020年干部教育培训改革纲要》,描绘了未来十年中国干部“大培训”改革的蓝图。
自中央政治局近年带头定期集中学习以来,由中央到地方,都掀起了一场“新劝学运动”。“学习”,在充满挑战的新时期再次成为官员从政的关键词,成为加强党执政能力的重要利器。
作为干部培训的主阵地,党校这一从延安时期诞生成长的“干部摇篮”备受关注。有人批评,近年来一些党校学习气氛不浓、教学陈旧僵化,成为“官员社交俱乐部”,“上上门、认认人、吃吃饭、养养神”。
党校改革话题由此迅速发酵,成为焦点。在改革前沿的广东,广东省委党校近年已经开始了大刀阔斧的教学改革,形成了具有广东特色的研究式教学新模式,引领全国潮流。
今天,广东省委党校迎来60岁生日庆典。常务副校长郑盛廷表示,在新的起点上将继续深化教学改革,再造广东干部的“摇篮”。
除积弊
一份调查报告“倒逼”教学改革
今年9月1日,走进广州市建设大马路3号院子,迎面看到“欢迎同志们到我校学习”的红色大字,张玉润有点重回校园的兴奋,“这是人生的又一个加油站”。
这位四十出头的广东省卫生系统正处级干部,正在省委党校参加4个月脱产的“中青班”学习。
在不少人眼中,党校曾是一个“挺神秘”的地方,“去党校学习”往往意味着“要升官了”。今年“七一”前夕,中央党校首次邀请外媒采访,“去神秘化”引起轰动。其实,现在“上党校”已不是与晋升“划等号”,而是广东干部的一种“必修课”了。
中央明确规定:除了县级以上(含县级)中青年党政后备干部在被提升或提名选举到上一级领导岗位之前必须经过相应的党校培训,现职的省部、地厅、县处级党政领导干部每5年也必须到党校轮训一次。
郑盛廷介绍说,2001年8月,广东省委党校和广东行政学院合并后,校(院)的干部培训班次主要包括党员干部培训轮训和公务员培训两大类。
最受关注的常设培训班次是“中青班”,主要包括中青年领导干部培训一班(对象是45岁以下、大专以上文化程度的优秀正县处职党员领导干部)、培训二班(对象是40岁以下、大专以上文化程度的优秀副县处党员领导干部),现在学制均为4个月。而常设干部“轮训班”包括市厅级、县处级、省直处级干部、全省政法综合管理领导干部等。
郑盛廷表示,提高党员干部的执政水平与拒腐防变能力,是党的建设两大历史性课题。因而,党校这个“干部的摇篮”,能不能始终保持与时俱进的状态,通过自身的改革和创新,为解决党的两大历史性课题担负起自己的使命,是摆在各级党校面前的一个重大课题。
使命很重大,现实也很严峻。2004年8月,一份《学员问卷调查分析报告》摆在了广东省委党校校委会面前。
调查反映的数字很刺眼:47.84%的被调查对象认为党校的教学不能满足其要求,参加过两次以上党校主体班学习的50.85%认为党校教学不能满足其要求。被调查对象在选取培训途径时,愿意到高等院校参加培训的占32.1%,愿意参加业务培训班的占26.1%,愿意到各级党校培训的仅占25.3%。
问题出在哪里呢?学员意见直指党校教学的“远”、“大”、“空”积弊。2004年年底,郑盛廷主持制定了《关于进一步推进主体班次教学改革的实施方案》,启动党校教学改革。