在境外基地被摧毁后,2002年,“东伊运”被联合国列为恐怖组织,这意味着“东伊运”残余分子将面临来自全世界的制裁。2003年12月15日,中国公安部第一批认定的四个“东突”恐怖组织中,“东伊运”赫然在列。而此前不久,艾山·买合苏木被击毙于巴基斯坦与阿富汗边境。
不过“东伊运”被打散后,残余势力仍一直在策划实施新的恐怖活动。2007年初,“东伊运”分子在新疆苦心经营的一个恐怖分子训练基地被捣毁。2008年初,新疆公安机关破获“东伊运”预谋针对北京奥运会实施暴力恐怖活动案件,抓获以阿吉买买提为首的10名恐怖团伙头目及骨干成员。现代国际关系研究院反恐研究中心主任李伟在《国际先驱导报》采访时说,中国自身对“东伊运”的打击,以及与周边国家的反恐合作,使该组织残余分子的活动空间越来越小。
2009年4月15日,联合国安理会确认阿卜杜勒·哈克与本·拉丹进行勾结,并正式把他列入联合国制裁对象。美国财政部也是根据联合国这一决议,五天后将阿卜杜勒·哈克确定为金融制裁对象。
尽管如此,阿卜杜勒·哈克在最近的一段视频中叫嚷着不会放弃暴力路线。美国反恐问题专家托马斯·乔斯林在看过这段视频后表示,“他并非什么自由斗士,而是一个彻头彻尾的暴力分子。”
受“东突”势力内部排挤
与此同时,在“东突”势力内部,“东伊运”也逐渐边缘化。
根据潘光的研究,以“世界维吾尔大会”为代表的“渐独型东突”组织,以及以所谓“东突流亡政府”为代表的“急独型东突”组织,在“东突”势力内部的影响力日趋上升。这些机构与公开宣称使用暴力手段的“东伊运”这样的组织不同,往往打出所谓“反对恐怖活动”的旗号。当然,“世维会”的发起组织都是被我国政府首批认定的极端恐怖主义组织;“东突流亡政府”里也有不少人上了美国政府的恐怖分子“黑名单”,所谓“非暴力”只是一种策略。
过去很长一段时期,“东伊运”曾经是得到境外流亡分子资助最多的一个组织,但现在这种情况已不复存在,因为一些与西方关系密切的流亡分子不愿被戴上“支恐”的帽子。这加速了“东伊运”在“东突”势力内部的边缘化。
危险程度仍然不能低估
不过,是否就此作出“东伊运”将退出历史舞台的结论,专家们还是持谨慎意见。
李伟认为,“东伊运”代表了“东突”势力里面主张极端暴力、从事恐怖破坏活动的一股极端势力,即便将来“东伊运”彻底瓦解,也不排除相似的替代组织出现。
而从中国和国际社会对“东伊运”的重视程度来看,“东伊运”构成的威胁并没有因为“基地”组织被摧毁而下降。阿卜杜勒·哈克就很擅于利用互联网的传播效应,制造恐怖气氛,蛊惑境内一些人加入恐怖活动。李伟指出,“东伊运”的威胁不会因为其人数的减少而降低,“因为少数人也可以通过采取极端的形式造成恐怖威胁。”
还有一个值得注意的因素,就是美国所起的作用。
据5月1日的美国《洛杉矶时报》报道,美国国防部长盖茨最近在国会上作证时,流露出将关押在关塔纳摩的17名“东伊运”分子释放美国的意图。对于刚刚宣布要对“东伊运”头目实施制裁的决定来会说,这件事无疑再次暴露了美国在反恐问题上的双重标准。(国际先驱导报 董晓宾、金微)
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