监督管理 过早规范限制发展？

　　目前，中国的电子商务构成相当复杂，既有规模不等的企业，也有个人，而在个人卖家中，既有交易二手、闲置物品的“玩家”，也有将其作为创业或谋生途径的专职卖家，营业额亦是相差悬殊。

　　某交易类网站数据显示，2007年全年，该站成交额为433亿元，平均每个月36亿元，以150万卖家来算，平均每个卖家每月的成交额只有2300元。如再扣除那些占据成交额相当比重的企业卖家，个人卖家中的平均月营业额非常低——这些个人卖家只是群体庞大才实现了巨大的交易额。

　　专家认为，对这个群体的管理，不宜采取“一刀切”的模式，而应该区别对待。吕伯望认为，“主要应该管企业，管大卖家；而对于个人卖家，没有必要管，宜放开放活。”

　　“对于数量巨大的个人交易者，我们认为目前依然处于培养和发展阶段”，一家网站负责人如是表示，“希望国家在各方面能够给予更多优惠的政策以促进产业的迅速发展。”

　　其实，对于此次北京市工商局出台的网店新政，大多数人认为本意是好的，从长远来看，也将有利于电子商务市场的进一步规范化发展。之所以受到争议，一个重要原因就是目前实施此类规定的时机并未成熟。

　　“中国电子商务目前仍旧处于发展的初期阶段，过早地规范可能会限制市场的进一步发展”，荆林波说。

　　卢奇骏也表示，从产业角度来看，网络零售业属于一个先导性、新兴和朝阳产业，就产业政策来讲，更多需要的是强调引导、促进、支持，在这个基础上进行适度的规范。如果管理严厉或者过于超前，反而会起到拔苗助长的负作用，导致产业发展失去生机。

　　“政府的引导也很重要，要使诚实的企业能获得激励，简单说，就是违法要打，守法要奖”，卓越亚马逊中国区总裁王汉华建议，“政府要一手扶，一手奖，一手打，营造出一个能让合法经营者得利的市场环境，鼓励诚信的电子商务经营者的积极性。”

　　网上开店　分流就业(链接)

　　由于具有尝试门槛低、成本投入小的特点，这几年，网上开店逐渐成为许多并不富裕人群实现个人创业和就业的途径之一，电子商务企业为社会分担就业压力的效果亦开始显现。

　　淘宝网数据显示，截至2008年，淘宝网已经为社会提供超过30万个直接就业岗位，其目标是最迟到2010年，努力为社会创造100万个就业机会。(张意轩)