国家林业局副局长雷加富在今天举行的例行新闻发布会上披露，中国的森林覆盖率从新中国成立时的8.6%，增加到目前的18.21%，到2010年将提高到20%。目前，中国人工林保存面积达到5300多万公顷，占世界人工林总面积的近1/3，居世界首位。

众所周知，当今世界普遍关注的全球十大生态问题，温室效应、臭氧威胁、生物多样性危机、水土流失、荒漠化、土地退化、水资源短缺、大气污染和酸沉降、噪声污染及热带雨林危机等，都与森林资源锐减有直接或间接的关系。解决好森林问题是解决生态问题的关键。中国作为发展中国家，从维护本国生态安全和全球生态安全的战略高度，以对人类、对未来高度负责的精神，持续开展了中国历史上乃至人类历史上规模空前的林业与生态建设，取得了举世瞩目的成就，不仅努力改善了中国的生态状况，而且为应对全球生态危机、维护全球生态安全做出了积极贡献。

雷加富分析说，这集中体现在以下几个方面：

一、在维护国土生态安全，促进人与自然的和谐方面取得了重要成果

经过中国政府和人民长期艰苦的努力，中国的森林覆盖率从新中国成立时的8.6%，增加到目前的18.21%，森林蓄积量达到124.56亿立方米，活立木蓄积量达到136.18亿立方米，已连续20多年，实现了森林面积和蓄积量“双增长”。目前，中国人工林保存面积达到5300多万公顷，占世界人工林总面积的近1/3，居世界首位，中国人工林年均增长占全球年均增量的53.2%。在世界森林资源总体减少的情况下，中国的森林资源持续增长，并成为世界上增长最快的国家。全国土地沙化由20世纪90年代末期年均扩展3436平方公里转变为新世纪初年均缩减1283平方公里。天然林保护工程的实施，已累计减少森林资源消耗4.26亿立方米，有效地保护了9837.72万公顷森林，工程区内净增森林蓄积4.6亿立方米。 “三北”防护林体系建设工程，累计造林保存面积2374万公顷，工程区森林覆盖率由1977年的5.05%增加到10.51%。

二、在为全社会提供更多更好的林产品，满足国民经济社会发展多种需求方面发挥了重要作用

50多年来，全国累计生产木材85亿立方米，竹材130多亿根，人造板近4亿立方米，松香1600多万吨。2006年，我国人造板产量7428万立方米，竹材产量13亿多根，松香产量91多万吨，都位居世界首位；经济林产品产量超过1亿吨，名列世界第二位；木地板产量达到2.3亿多平方米，出口量约占世界的10%；木制家具、竹制品、花卉、活性炭、紫胶等产量也位居世界前列，我国已经成为世界林产品生产大国。

三、在促进区域经济增长和农民增收方面发挥了重要作用

据统计，通过林业产业的发展，全国每年可带动4500多万农民就业，相当于农村剩余劳动力的37.5%；在南方集体林区158个林业重点县，农民收入40%以上来自于林业产业。通过实施退耕还林工程，使1.24亿农民受益，改善了生存条件，提高了生活质量。同时，林业第三产业方兴未艾，以生态旅游为例，2006年，仅森林公园就接待游客2.13亿人次，占当年国内旅游总人数的15%，直接旅游收入达到118.29亿元，实现社会综合产值950亿元，提供就业机会400多万个。

四、在保护生物多样性，维护生态平衡方面取得了重要成果

截至2006年，共建立各类自然保护区2395处，覆盖了15%以上的陆地国土面积，超过了世界平均水平；目前，中国已初步形成了类型齐全、功能完备的自然保护区网络体系，有效保护了90%的陆地生态系统类型、85%的野生动物种群和65%的高等植物群落，涵盖了20%的天然优质森林和30%的典型荒漠化地区。目前，全国已建立国家湿地公园18处，面积27万公顷；建立470多处湿地自然保护区，使1715万公顷、近45％的现有自然湿地得到有效保护。

五、在应对全球气候变暖方面发挥了重要作用

中国科学家研究表明，中国森林固碳能力由20世纪80年代初的136.42吨/公顷增加到21世纪初 150.47吨/公顷。1980—2005年，中国通过持续不断地开展造林和森林经营，累计净吸收二氧化碳46.8亿吨，通过控制毁林减少二氧化碳排放量4.3亿吨。2004年中国森林净吸收了约5亿吨二氧化碳当量，约占同期全国温室气体排放总量的8%以上。

六、在缓解能源危机方面发挥了重要作用

中国现有灌木林、薪炭林、林业剩余物，每年可提供发展林业生物质能源生物量为3亿吨左右，折合标准煤约2亿吨，如全部得到利用，能够减少1/10的化石能源消耗；通过对麻风树可生产生物柴油，对栎类果实经加工提炼可转化燃料乙醇和生物化工产品，现有面积达1800多万公顷，开发潜力很大。

但是，雷加富同时强调，从整体上讲，中国仍然是一个林业资源缺乏的国家，森林资源总量严重不足，森林生态系统的整体功能还非常脆弱，我国生态状况局部改善、整体恶化的趋势尚未根本扭转，林产品供需矛盾突出，社会事业发展滞后，一些制约林业发展的体制机制障碍依然存在，建设林业的“三大体系”，满足经济社会可持续发展的需求，实现人与自然和谐，任重而道远。

在今年9月召开的亚太经合组织第十五次领导人非正式会议上，胡锦涛主席从维护全球气候安全的战略高度，向世界庄严承诺：到2010年中国森林覆盖率将由现在的18.21%提高到20%。前不久召开的党的十七大也明确提出“建设生态文明”的战略任务，将“成为生态环境良好国家”确定为全面建设小康社会的重要目标，这是贯彻落实科学发展观的重要实践。林业作为生态建设的主体，是生态文明建设的主要力量，发挥着核心作用。

为进一步推进现代林业和生态文明建设，今后一个时期，林业局将着重做好以下几个方面的工作：

一是努力改善国土生态状况。继续实施好林业重点生态建设工程，减少水土流失、风沙危害、干旱洪涝等自然灾害的发生。

二是大力强化森林资源保护。严格林地和森林采伐利用管理，实行林木采伐限额和征占用林地定额管理，坚决守住3.1亿公顷林地这根“红线”；加大对森林火灾、林业有害生物的有效防控，严厉打击破坏森林和野生动物资源的违法犯罪活动。

三是积极应对全球气候变化。加大植树造林力度，力争到2010年森林覆盖率达到20%以上、2030年达到23%以上、2050年达到26%以上，增加森林的固碳总量。加快构建“亚太森林恢复与可持续管理网络”，推动亚太地区森林资源恢复和发展。

四是严格保护生物多样性。到2050年使全国森林、野生动物等类型自然保护区总数达到2600个左右，使全国85%的国家重点保护野生动植物种群数量得到恢复和增加，典型生态系统类型得到良好保护。

五是努力保障木材供应。大力发展速生丰产林，力争到2015年完成1333万公顷的建设任务。实行科学经营，力争将每公顷蓄积量提高到100立方米左右的世界平均水平。

六是大力发展木本粮油。力争到2020年，使我国人均占有食用木本植物油达到0.8公斤，人均占有水果达到50公斤，人均占有木本粮食10公斤。

七是积极开发林业生物质能源。积极开发现有森林中能源原料的3亿多吨生物量，充分利用现有宜林荒山荒地培育能源林。