中石化中石油向国家发改委申请要求财政补贴一事，目前已经引起社会上巨大争论，发放补贴的国家财政部如今也坐在了风口浪尖。昨天，财政部科研所区域财政研究室主任傅志华接受本报记者采访时坦言，“中石化中石油申请补贴确实争论很大，一方面他们获得的垄断利润很大，一方面他们因为执行国家的成品油价格造成了亏损，原则上是可以申请财政补贴的”。不过他强调，“中石化、中石油申请补贴是极端的个案，别的企业不会出现这种情况”，补贴与否目前还没有定论。

进口成品油造成亏损

据悉，上周末，由于预料今年炼油板块的持续亏损以及超过20万吨以上的成品油进口造成的亏损，中国石化和中国石油相继表示，将向政府部门汇报政策性亏损的实际情况。

石油分析师表示，成品油零售价是国家制定的，所以中石化、中石油在销售上以及进口柴油方面造成的亏损可以理解为执行国家政策而造成的亏损，而接近年底，这个板块的亏损可以说已成定局。

不过，中石化和中石油在炼油板块上的亏损并没有引起社会上的同情，相反，目前各方人士都表示垄断企业总体上继续大幅盈利，亏损板块就要求补贴不大合理。而据公开资料，国家发改委有关负责人也表示个人反对对中国炼油企业进行进一步的补贴。

不看好申请补贴能够成功

财政部科研所区域财政研究室主任傅志华告诉记者，中石化中石油获得的利润是垄断利润，所以再申请某一板块的亏损确实容易引起争论。

而石油行业专业人士也表示，亏损和巨额利润相比，只是小部分，垄断企业应该可以承受，况且去年前年都给过补贴，这样下去是助长暴利，并不看好能够申请成功。

不过，也有专家表示，中石化中石油目前也在上缴特别收益金，也就是俗称“暴利税”，公众也要看到这一点，国家发改委能源研究所负责人周大地此前接受记者采访时表示，中石油和中石化的特别收益金将成为长期的制度，今年收的还要多一些。

据悉，今年前三季度中央政府对于石油行业征收的特别收益金已经达到410亿元，预计全年征收600亿元以上。