2017年桂林市政府工作报告（全文）
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二、2017年工作总体要求和目标任务
今年是实施“十三五”规划承上启下的重要一年，也是实现“两个建成”目标的关键之年。我们将紧紧把握国家建设“一带一路”和桂林国际旅游胜地纳入自治区“双核驱动、三区统筹”[12]核心战略布局等重大机遇，树立强烈的机遇意识和赶超意识，针对我市经济社会发展的瓶颈和薄弱环节，采取积极措施，加大工作力度，推动桂林经济社会发展再上新台阶。
今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，紧紧围绕自治区第十一次党代会、经济工作会议、市第五次党代会和市委五届三次全会重大部署，坚持稳中求进工作总基调，适应把握经济发展新常态，牢固树立和贯彻落实新发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，坚持桂林国际旅游胜地建设“一本蓝图绘到底”，围绕“加快建设新城、疏解提升老城、产业融合发展、城乡协调推进、生态文化相融、富裕和谐桂林”的总体要求，协同推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，为实现“两个建成”目标奠定坚实基础。
经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，力争8%;财政收入增长6%，力争6.5%;规模以上工业增加值增长8%，力争8.5%;固定资产投资增长15%，力争16%;社会消费品零售总额增长10.5%，力争11%;节能减排指标控制在自治区下达的目标范围内;城镇居民人均可支配收入增长8.5%，农村居民人均可支配收入增长10%;居民消费价格指数涨幅控制在3%左右;城镇登记失业率控制在4.5%以内，城镇新增就业5.1万人;常住人口城镇化率达50%。
为完成上述目标任务，要重点抓好以下工作：
(一)狠抓胜地建设，提升全面发展水平
全面实现“两个建成”的奋斗目标，必须以《规划纲要》为引领，聚焦第二阶段目标任务，全力推动胜地建设再掀新高潮。
加快做好胜地建设中期评估。坚持目标与问题导向，全面总结胜地建设第一阶段工作，发现问题，找出差距，列出清单，完善措施，扎实做好第二阶段工作。
进一步厚植发展优势。按照“世界水准、国际一流、国内领先”的要求，强力推动国家赋予桂林的各种试点、试验、示范政策落到实处，力争国家和自治区赋予桂林更多优惠政策，切实把政策优势转化为发展优势。重点把握桂林国际旅游胜地建设纳入全国五大旅游发展重点工程[13]、争创全国健康医疗旅游示范基地等机遇，争取更多项目纳入国家、自治区规划盘子，最大限度释放胜地建设政策红利。
加快旅游提档升级。大力发展全域旅游，加快建设大桂林旅游圈，打造桂林旅游升级版，力争旅游接待总人数增长12%，旅游总消费增长15%。实施“旅游+”行动计划，推动山水风光与历史文化、民族风情、健康养生、乡村旅游、红色旅游、休闲体验、购物消费等要素深度融合，大力推进万达文化旅游城、秀峰桃花江片区精品旅游、阳朔瑞盛旅游休闲世界、漓东百里生态旅游示范带、罗山湖体育旅游开发利用(二期)、全州动感天湖度假旅游区、资源八角寨景区提升等项目建设，推动桂林旅游向高端多元休闲度假转型。实施旅游“双创”行动计划。加快创建阳朔、兴安、龙胜、恭城、雁山5个国家全域旅游示范区，继续抓好“广西特色旅游名县”创建提升，持续推进26个特色旅游小镇建设，加快打造八大生态休闲旅游精品线路。实施“领军企业培育”行动计划。推进市级旅游资源和旅游企业优化整合，鼓励市内景区、景点并购联合，支持旅游企业与资本市场对接，加快培育一批旅游旗舰企业。实施“基础设施提升”行动计划。发挥桂林航空作用，完善航空网络，力争开通桂林—雅加达、桂林—黄山等国际国内航线，不断完善游客服务中心等旅游配套设施，加快建设市区一级旅游集散中心和阳朔、兴安、龙胜二级旅游集散中心，打造桂林旅游穿梭巴士线路，实现交通场站、主城区、重要景区间的无缝对接。建立旅游大数据中心，完善旅游网络营销平台，推广应用“电子行程单”、导游公共服务管理平台等信息化监管系统，建立全市统一的定制旅游电子票务管理系统，推动旅游服务提档升级。实施“旅游市场综合整治”行动计划。进一步完善联合执法体制，加强执法能力建设，强化各职能部门监管责任，发挥中介组织、行业协会的作用，重拳打击不合理低价游、景区内乱设收费项目、无资质经营、无资格执业等违法违规行为。办好第十一届联合国世界旅游组织/亚太旅游协会旅游趋势与展望国际论坛、2017中国—东盟博览会旅游展、第七届桂林国际山水文化旅游节等活动，进一步增强桂林的国际影响力。