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三、抓好四项治理,优化发展环境
坚持问题导向,直面存在矛盾,集中力量,破解难题,整治经济社会发展弊病,优化城乡发展环境。
围绕建设法治化国际化营商环境,加强经济治理。整顿市场经济秩序,治理“假冒伪劣偷漏骗”,营造良好信用环境。深入推进镇村“三项帮扶、五项整治”,逐步解决农村产业发展、土地管理等方面存在问题,夯实基层经济基础。以“零容忍”态度严厉打击违法用地、违法建设、违法经营、违法居住、违法排放等现象,突出开展小产权房整治行动。鼓励专业镇发展提升,引导镇村企业集聚发展,实现土地集约、污染可控、管理规范。完善政府性债务管理和偿还机制,防范政府债务风险。依法加强镇街经济统计管理,建立经济运行考评制度,科学引导镇域经济发展。
围绕建设国家新型城镇化综合试点市,加强城乡治理。紧扣“一中心三片区”总体布局,创新城镇化发展模式,推进城乡基础设施和公共服务一体化,增强城乡综合承载能力,有序推进农业转移人口市民化,构筑新型城镇化空间局面,彰显潮文化特色和生态风貌。深入推进镇街文明创建活动,扩大创优覆盖面。实施农村环境连片综合治理,持续开展“治脏、治水、治气”专项行动,动工治理城乡污水河,巩固镇街“四个一”打造成效,基本完成“拆四旧”工作,落实长效管理机制,打造“三治”升级版。健全村务公开等制度,鼓励和支持乡贤咨询委员会、行业协会等参与社会治理,推进社会治理精细化。实施市城区综合配套改革,力争在整合行政资源、促进权责利统一、完善大执法体制等方面取得突破。
围绕建设“潮人生态家园”,加强生态治理。编制实施生态功能区规划,推进新一轮绿化潮州大行动,实施“绿道网”建设,新增镇级森林公园6个、湿地公园1个。加强生态创建,新增市级生态示范村12个、省级生态示范镇2个。严格水资源管理,启动韩江市区段饮用水源保护区范围调整工作,推进枫江流域污染整治,抓好河、溪、渠、沟的清污、清淤、清障。加快生活垃圾处理设施建设,完成“一县一场”建设任务,完善城乡垃圾收运处理体系。落实节能减排目标责任制,启动一批污水处理设施建设。严厉打击偷排污水、废气、废渣等环境违法行为,着力整治不锈钢行业抛光污染和陶瓷废弃物污染,不断优化生态环境。
围绕建设“平安潮州”,加强安全治理。创新完善立体化社会治安防控体系,严厉打击突出违法犯罪,推进安全文明小区和平安村居创建,全力打造粤东最平安城市。树立底线思维,抓好基层综治信访维稳工作,深化社会矛盾纠纷排查化解,维护社会和谐稳定。完善突发公共事件应急管理机制,增强灾害应急救援和防灾减灾能力。严格落实安全生产责任制,持续推进城市风险点、危险源排查整治和隐患排查治理工作,坚决遏制重特大生产安全事故发生。健全食品药品全流程监管体系,建设应用“智慧食药监”,建立市县镇三级统一信息网络,保障群众饮食用药安全。