2017年潮州市政府工作报告（全文）

在推动经济社会发展的同时，我们切实加强政府自身建设，全面落实党风廉政建设责任制，积极开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，落实好省委第九巡视组巡视整改工作，严肃查处各类违法违纪案件。坚持依法行政，自觉接受人大、政协监督，五年来累计办理人大代表建议192件、政协提案383件。

2016年是“十三五”的开局之年，面对经济下行压力，市政府围绕市委的总体部署，坚持多措并举，推动创新发展。一是启动“八网+产业”建设。在抓好年度投资163.6亿元的78个重点项目建设的基础上，编制三年行动计划，启动实施“八网+产业”重点项目建设，全年动工项目99个，累计完成投资86.6亿元。二是激发双创发展活力。出台一系列政策措施，培育扶持一批根植性强的本土民营企业做大做强，引导更多市场主体创业创新，全年培育小升规工业企业57家，建成首家科技企业孵化器，市众创空间被认定为国家级众创空间，7个专业镇上榜省专业镇创新指数，上榜数居粤东各市首位。成立潮州市“互联网+”研究院，凤泉湖“互联网+制造”小镇被列入省培育小镇，闽粤经济合作区成为2016粤东西北地区招商引资示范平台。三是加快产业园区发展。全力推进凤泉湖高新区开发建设，创造了“凤泉湖速度”，缔造了园区发展的“凤泉湖模式”，首期4500亩土地已全部供地，二、三期建设全面启动。中山（潮州）产业转移工业园、中山-潮州对口帮扶工作在省考核中均获得优秀等次。四是强化发展要素支撑。搭建“1+8+2”融资平台，向政策性银行上报融资项目47个，融资金额117.6亿元。推行政府和社会资本合作模式，有2个项目与社会资本成功合作。五是深化重点领域改革。大力推进供给侧结构性改革，落实40项重大改革措施。设立新的市政务服务中心，推行“一门式一网式”政务改革，实现100个部门1189项审批事项集中统一办理。开设政务服务“绿色通道”，63个服务项目审批时间压缩近一半。筹划设立新的市代建局，服务和保障政府投资重点项目建设。开展市级“大交通”管理体制和公交客运行业改革，粤运首批150台纯电动公交车陆续投入运营。六是维护社会和谐稳定。加强社会治安综合治理，全面开展城乡风险点、危险源排查整治行动，促进社会安全稳定。深化“文明镇街、文明村居”创建，建成覆盖各村居的乡贤咨询委员会。推进镇街环境综合整治，着力打造“一街、一路、一河、一厕”“四个一”工程，启动“三项帮扶、五项整治”试点工作，开展道路交通秩序百日整治大行动，不断改善城乡发展环境。

各位代表，回顾五年来的实践，我们深刻体会到，向着后发赶超、凤凰腾飞的目标迈进，必须坚持明晰发展定位，塑造发展新形象；必须坚持转方式调结构，引领发展新常态；必须坚持创新驱动发展，注入发展新动能；必须坚持深化改革扩大开放，构建发展新体制；必须坚持文明创建综合整治，营造发展新环境；必须坚持民生为重，共享发展新成果。

各位代表，过去五年改革发展的成绩来之不易，这是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协有效监督和大力支持，以及驻潮部队、武警官兵、上级驻潮单位和社会各界鼎力相助的结果，更是全市广大干部群众辛勤努力、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府表示衷心感谢并致以崇高敬意!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我市经济社会发展中还存在一些突出问题。主要是：经济底子较薄，产业层次不高，骨干企业不多，内外需求不足，经济面临较大下行压力，财政收支矛盾突出；基础设施不完善，投资环境亟待提升，补短板工作任重道远；协调各方利益、维护社会稳定压力加大，公共安全隐患不容忽视，生态文明建设还需努力，民生保障水平尚有差距；政府职能转变不快，行政效能有待提高，作风建设仍需加强。对此，我们一定高度重视并认真解决。