2017年潮州市政府工作报告（全文）

四、生态环境保护有力。我们致力于改善环境，注重生态建设，深化社会治理，城市形象大幅提升。治脏、治水、治气“三治”工作持续开展，主要污染物排放总量有效控制，韩江综合整治成效突出，海洋生态得到较好保护。新一轮绿化潮州大行动深入开展，新建森林公园31个、湿地公园3个，森林覆盖率达到62.93%。违法用地、违法建设受到严厉打击，矿产资源管理工作不断强化，处置已供未用土地110宗306.7公顷，整治“两违”用地531宗1631.3亩。一批污水处理设施和潮安区垃圾焚烧发电项目加紧推进，第二污水处理厂开始试运行，潮安区被列为省“镇村污水处理项目”建设示范区，“户收集、村集中、镇转运、县处理”的垃圾收运处理模式基本建立。节能降耗工程常抓不懈，能耗约束性指标完成省下达的计划。

五、改革开放纵深拓展。我们坚持全面深化改革，不断完善科学发展的体制机制，构建高水平的开放型经济新格局。简政放权深入开展，对相关县区和经济开发区下放市级管理权限193项，实行2、3、4号章，行政效率大幅提高。营改增试点、商事制度等改革稳步推进，“土地一张图”、“燃气一张网”、“公交一张网”等取得突破，黄正村整村改造试点和土地承包经营权确权登记、“三资”交易平台建设等农村综合改革卓有成效，省级新农村示范片在全省率先实现县区全覆盖。对外交流合作持续深化，海丝、闽粤、中潮“三大合作”更加紧密，与厦门市、美国旧金山市、蒙特利公园市等建立友城关系，驻泰国经贸代表处正式挂牌运作，第六届粤东侨博会成功举办。汕潮揭同城化持续推进，与中山市“六个对接”深入开展，中山市累计投入帮扶资金8.7亿元，帮助引进投资额超过2000万元的产业项目272个。进出口贸易平稳发展，利用外资质量和水平有所提升，开放型经济更加活跃。

六、社会事业全面进步。我们把保障和改善民生作为社会建设的重点，大力发展各项社会事业，狠抓文明创建，全力办好每年十件民生实事，努力提高群众的获得感和幸福感。五年来，民生领域累计投入409亿元，占同期一般公共预算支出的70%以上。就业创业形势稳定，历年城镇登记失业率均控制在3%以内。城乡居民养老保险和医疗保险基本实现全覆盖，社会保障体系更加健全。人才工作积极开展，设立博士后科研工作站、创新实践基地10个，市人才驿站成为首批省市共建人才驿站。解困工程扎实有效，建成城镇各类保障性住房7489套，改造农村贫困户危房20611户，第一、二轮扶贫开发“双到”工作均圆满完成，163个贫困村10081户贫困户稳定脱贫，新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚全面启动。各类教育均衡协调发展，我市成为粤东首个省“教育强市”，“传承韩愈文脉、人人尊师重学”社会氛围日益浓厚。“卫生强市”启动创建，医疗服务水平稳步提升，登革热疫情有效防控，市中心医院成为全市首家三甲医院，人口计生工作进一步加强。文化惠民活动深入实施，各级公共文体设施场地全部免费开放，竞技体育取得新成效。非遗保护传承力度持续加大，市文化馆被评为国家一级馆。“韩愈教育发展基金会”、“潮州文化公益基金会”、“绿色生态发展基金会”创立运作。“平安潮州”建设扎实推进，盗抢、交通等违法犯罪受到强力打击，“飓风2016”成效明显，社会保持和谐稳定。法律援助更加有力，1015个村（社区）实现法律顾问全覆盖。安全生产责任制全面落实，食品药品监管体制日益健全，突发事件应急处置能力不断增强，五年来没有发生重特大生产安全事故和食品药品安全事件。文明创建活动持续开展，荣膺省双拥模范城市“八连冠”,“创业、精致、感恩、包容”成为全市共识，“海丝文化重镇、潮人精神家园”城市形象更加鲜明，创业拼搏的“红头船”精神和追求精致的“一根牛绳”精神深入人心。与此同时，人事、外事侨务、港澳、审计、统计、法制、司法、贸促、物价、粮食、打私、打假、人防、气象、防震、地方志、档案、对台、拥军优抚、民兵预备役、老龄、民族宗教、妇女儿童等工作取得新成绩。