2017年哈尔滨市政府工作报告（全文）

（八）不断加大保障和改善民生工作力度，进一步让群众共享改革发展成果。重点实施70个惠民行动项目，完成投资185亿元，着力织密筑牢民生保障安全网。一是强化精准扶贫。进一步夯实延寿国家级贫困县脱贫基础，实现巴彦、木兰两个省级贫困县摘帽，46个贫困村、41276名农村贫困人口脱贫。二是坚持创业带动就业。努力为科技人员、大学生、农民、城镇转移就业职工提供更多的创业机会，促进更多人力资源进入新领域、新业态，特别是以“互联网+”为基础的电商、微商、众筹等新商业模式，实现自主创业。全年城镇新增就业10.3万人，推动农民创业17万人。三是改善城乡居民住房条件。综合运用合理调控土地供给、扩大棚改货币化安置、发展住房租赁市场和跨界地产等措施，扎实推进房地产去库存。开工建设棚改住房7000套，为1.7万户困难家庭提供住房保障。改造农村危房30万平方米。维修老旧住宅70万平方米，创建物业管理示范项目30个，不断提升物业管理服务水平。四是优先发展公共交通。积极发展定制公交、社区公交、智能公交，开辟调整延伸公交线路12条，更新公交车辆600台，启动102国道哈尔滨至双城段拓宽改造工程，努力让百姓出行更便捷。五是完善社会保障体系。扎实做好机关事业单位养老保险制度改革工作，继续实施助保贷款政策。稳步推进城镇居民医保与新农合制度整合，持续推进基本医疗保险市级统筹，新农合人均筹资标准提高到630元。进一步增加医保异地结算机构数量，实现异地就医即时结报。适时提高城乡低保标准，切实保障困难群众基本生活。深化国家养老服务业综合改革试点，积极培育规模化、连锁式养老机构，全年新增养老床位3000张。六是努力办好人民满意教育。加固维修学校20所，新建中小学校8所，创建义务教育特色学校15所，义务教育学校基本达到标准化。深入实施集团化联盟办学，鼓励发展民办教育，持续扩大优质教育资源覆盖面。加快启动市医药、食品两个职教集团组建工作，探索建立校企合作、工学结合、产教融合的现代职业教育新模式。七是加快打造健康哈尔滨。统筹推进城市公立医院综合改革，大力发展“云医疗”和家庭医生签约服务模式，加快建立分级诊疗制度，组建医疗联合体50个。提高突发公共卫生事件应急能力和妇幼健康服务能力，免费为城乡居民提供13类46项基本公共卫生服务。八是繁荣发展文化体育事业。积极开展星级文明户、文明村、文明乡（镇）等创建活动，不断提高市民文明素质。加快推进国家文化消费试点城市建设，支持道里争创第三批国家公共文化服务体系示范区。继续推进“731”、金上京申遗工作，广泛开展农民艺术节、社区文化节、“全民上冰雪”等群众性活动，打造社区百姓健身屋80个以上，为丰富群众文体生活创造条件。九是加强社会治理。深入实施“强基工程”，新建农村示范社区36个，创建综合减灾示范社区（村）30个。持续打造最具安全感省会城市。建立完善安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制，坚决防止和有效遏制各类重特大事故发生。全面加大食品、药品、旅游、餐饮等行业监管力度，积极创建国家食品安全示范城市，切实规范市场秩序，维护消费者合法权益。继续做好国防教育及民兵预备役等工作。加强重大决策社会稳定风险评估，认真落实信访工作责任制，有效化解社会矛盾，确保社会和谐稳定。