南宁市2016年政府工作报告
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（二）着力服务项目建设，扩大有效投资。
拓展投资新领域。对准国家政策和投资重点，收集整理“十三五”储备重大项目，策划我市“七大工程包”，争取再筛选一批条件成熟的重大项目开展前期工作。围绕国家“互联网+”、《中国制造2025》、电子医务、智能交通等新业态，提升产业投资特别是工业投资比重，鼓励、引导社会资本投向先进制造业和战略性新兴产业等领域，支持传统优势产业通过重组或技改等方式加快转型升级。增加民间投资和外来投资比重，全面推进政府和社会资本合作，引导民间资本进入教育、卫生、市政设施等公共服务领域。抓住地下综合管廊和地下空间开发等重点领域，培育投资新增长点，有效扩大投资规模。
推动重大项目建设。加大力度协调解决项目建设中前期审批、项目融资、规划选址、征地拆迁、施工组织等重点难点问题，严格项目督查、稽查、问责，力争全年固定资产投资完成3800亿元以上。全力以赴推进南宁轨道交通工程等12个市级和国际会展中心改扩建工程、广西艺术中心、广西国际壮医医院等3个自治区级统一推进的迎接自治区成立60周年重点项目，推进南宁国际旅游中心等一批项目开工。全力推进重大基础设施项目建设，铁路方面，力争南宁至贵阳客专尽快开工建设，加快推进黎湛线（宾阳县黎塘段）电气化改造及南昆铁路南百二线工程建设。公路方面，力争完成或开工柳州至南宁高速公路改扩建等10个高速公路、隆安经进结至天等等11个国省道改造项目以及南宁新江至崇左扶绥一级公路等8个地方路网项目。水利方面，全力推进邕宁水利枢纽工程、仙葫半岛堤、龟山堤和横县、隆安县城防洪堤、宾阳清平水库补水工程等项目建设。航空方面，加快吴圩机场第二跑道、T3航站楼的前期工作，开工建设南宁伶俐通用机场。城市交通方面，推进轨道交通1号线东段6月试运营，年底全线试运营，2、3号线加快建设，4号线全面开工；抓好城市东西向快速路、快速公交试点工程等项目建设，5月1日开通吴圩机场第二高速、良庆大桥，年内建成沙井富乐立交、南站立交、火车东站片区凤凰岭路—高速环路立交等一批重点项目。
（三）着力推动结构性改革，切实增强发展动力。
加快供给侧结构性改革。按照优化存量、引导增量、有效减量的要求，加快去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，优化资源配置，提高全要素生产率，努力增加有效供给。加大去产能力度，制定实施企业优胜劣汰、产业重组、“僵尸企业”处置方案，淘汰落后产能，严格控制增量，防止新的产能过剩。加快农民工市民化，研究出台农民工购房鼓励政策，推进棚户区改造货币化安置和保障性住房“以租代建”“以购代建”模式相结合，加快消化库存，稳定房地产市场。落实对企业的各项优惠政策和各级领导干部服务重点企业工作机制，制定出台我市产业转型升级和帮助企业降本增效的工作方案，降低企业生产经营成本。大力发展实体经济，鼓励龙头企业吸引高端人才、引进关键设备、学习先进技术、畅通营销渠道，增强产品竞争力；抓好中小微企业成长计划实施，鼓励中小微企业进入龙头企业的产业链和配套链，推动小微企业由低、散、弱迈向高、精、优。
深化重点领域改革。以提高户籍人口城镇化水平为切入点，大力发展住房租赁市场，建立购租并举的住房制度。创新农村多元化的财产抵（质）押方式，完善担保机制，创新涉农保险服务，逐步形成较为完备的农村金融服务体制机制。加快推动行政审批局政务服务的规范运行和标准化建设，推行“一窗受理、合并审查、集约审批、一站办结、网上集中”的工作模式，实现“一枚印章管审批”。清理规范行政审批中介服务。完善统一的公共资源交易平台建设，实现依托有形场所向电子化平台转变。推进社会信用体系建设。加快制定并公开财政权力清单、责任清单和负面清单，建立债务风险化解和应急处理机制。加快推进政府购买公共服务。加强国有企业改革，建立现代企业制度。深入推进国有土地有偿使用制度改革、矿业权出让制度改革。启动不动产统一登记工作。全面做好公车改革、审计机关人财物管理改革。
提升创新发展能力。实施创新驱动发展战略，加快建设南宁·中关村创新中心，确保今年9月完成一期项目建设并投入使用。力争每万人口发明专利拥有量5.5件；新增市级以上企业技术中心、工程技术研究中心6家。推动信息化和工业化融合发展，全市新建15项、建成20项行业两化融合示范项目。实施质量强市战略，推进品牌发展和地理标志产品保护、培育和申报，推动中国—东盟检验检测高技术集聚区建设。加快科技成果转化，培育2家自治区级以上质量管理标杆企业，20个广西名牌产品。
（四）着力加强生态环境建设，提升生态宜居水平。
抓好邕江综合整治开发。落实“治水、建城、为民”要求，8月底前完成邕江老口航运枢纽上游4公里处至六律大桥河段船只清理工作；重点开展清川大桥—五象大桥段两岸沿线护岸工程、园林景观、旅游码头建设，整治两岸街区建筑；完善邕江自治区党校—万达茂段两岸建设，改造提升邕江滨水公园，年内完成邕江北岸邕江滨水公园东侧—三岸大桥、邕江南岸五象大道北兴斌沙场—三岸大桥的河岸整治、景观绿化工程。
深化提升 “中国绿城”内涵。编制完成南宁市“海绵城市”总体规划，突出抓好“海绵城市”示范区建设，力争年内启动项目120个、投资 4.1亿元。持续抓好城市绿化美化工作，打造一批绿化重点区域和精品线路，8月底完成民族大道改造提升工程；积极申办第十二届中国国际园林博览会；年内完成山上多树种造林22万亩，落实保护发展森林资源责任制；推进大明山全国示范性保护区建设和横县西津、大王滩国家湿地公园建设，依法加强饮用水水源保护区速生桉更新改造工作。继续推进青秀山专业园和“一园一品”建设，打造富有文化特色、主题突出的精品公园。
改善居住环境。在制糖、火电等重点行业实行循环经济建设。重点实施东盟经开区国家循环化改造示范试点园区建设，推进高新区创建国家低碳工业试点。严格执行高耗能产品的国家限额标准，建立完善重点耗能企业在线监测平台。继续淘汰营运黄标车。推广绿色建筑100万平方米。新购550辆新能源、清洁能源公交车，700辆清洁能源出租车，5000辆公共自行车。力争国家节能减排财政政策综合示范市建设完成投资38亿元以上。继续加快以“老南宁·三街两巷”历史文化街区项目为重点的“三旧”改造，完成开工公共租赁住房1208套，棚户区改造19116套，危旧房改住房改造2391套。
加强环境保护。全力推进平里静脉产业园和三塘污泥处理中心及垃圾转运站项目建设及运行，力争年内关闭城南垃圾填埋场。继续开展乡镇生活垃圾无害化处理设施建设。全面开展黑臭水体整治，加快那考河PPP项目，建设和扩建一批污水处理厂，力争消除污水直排口，城市生活污水集中处理率保持95%以上。推进水污染防治、水生态保护和水资源管理，落实环境监管网格化管理，攻坚创建国家环保模范城市，确保城市环境空气质量优良率在85%以上，年度PM10防控目标控制在自治区下达的67微克/立方米目标任务内。
