中国工业现代化路线图的战略要点 政策体系已成形

发布时间: 2015-06-11 10:39:05  |  来源: 中国发展门户网  |  作者: 王振红  |  责任编辑: 王振红
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20世纪80年代以来,美国采用工业生态学和欧洲采用生态现代化理论,经济发展与环境退化绝对脱钩,环境质量大幅改善,自然生态系统进入良性循环。《中国现代化报告2007》系统介绍了生态现代化理论和工业生态学的有关原理,提出了中国生态现代化的路线图(专栏12)。根据发达国家的经验和中国国情,改善工业环境有多种路径(表12)。

专栏12 中国生态现代化路线图

依据综合生态现代化原理,协调推进绿色工业化、绿色城市化、知识化、轻量化、低碳化、绿色化和生态化,迎头赶上发达国家生态现代化水平;在2050年达到生态现代化的世界中等水平,实现经济增长与环境退化的绝对脱钩,生态现代化水平进入世界前40名;在21世纪后50年,实现经济与环境的互利耦合,达到生态现代化的世界先进水平,生态现代化水平进入世界前20名,实现全面生态现代化。

资料来源:中国现代化战略研究课题组,中国科学院中国现代化研究中心,2007.

表12 改善工业环境的主要途径

编号

主要途径

主要内容

1

降低资源密度

降低自然资源、能源和矿产资源的利用强度

绿色发展

2

提高资源利用效率

提高资源生产率,提高资源利用效率

绿色发展

3

减少废物产生和排放

减少废物生产和排放,鼓励“零排放”

减少新增

4

提高废物处理率

提高工业和服务经济的废物处理率,有毒废物无害化

减少新增

5

提高循环利用率

发展循环经济,提高工业原料和产品的循环利用比例

绿色发展

6

提高可再生能源比例

发展绿色能源,减少化石能源的消耗

绿色发展

7

污染治理工程

实施污染治理和传统工业改造工程,清除遗留环境污染

清除污染

8

发展绿色技术

发展绿色技术、清洁生产技术、工业生态学

绿色发展

9

发展环保产业

发展环保产业,为绿色发展提供产业支持

绿色发展

10

鼓励绿色消费

提倡和鼓励绿色消费,降低服务经济的能耗和废物排放

绿色发展



根据生态现代化理论和国际经验,我们提出五条建议(表13),供大家讨论。

表13 改善工业环境的政策建议

编号

政策建议

主要内容

1

绿色工业议程

转变工业发展模式,走绿色发展道路,实现工业与环境双赢

减少新增污染

2

严把环境海关

严把海关进口检验关,坚决杜绝污染进口

减少新增污染

3

环境成本核算

继续推广企业和经济环境核算,绿色GDP

减少新增污染

4

发展循环经济

继续发展绿色技术、环保产业和循环经济

减少新增污染

5

继续治理环境

实施污染治理和传统工业改造工程,清除遗留环境污染

清除已有污染



(1)实施“绿色工业议程”,走绿色发展道路,推动工业发展与环境退化的脱钩

坚持环境友好原则,走绿色发展道路,实现工业与环境的良性互动,是生态文明建设的必然要求。新型工业化是工业发展的一种新模式,它要求工业化与信息化融合、工业化与绿色化融合、工业化与农业现代化协调发展(专栏3-13)。全面推广工业生态学和生态现代化原理,走绿色工业化道路,降低新建工业的环境压力,是新型工业化的重要内容。

专栏13 新型工业化

《中国现代化报告2005》提出了中国经济现代化路线图,建议在2030年前后全面完成新工业化和信息化;实现工业化模式的战略转变。相对于传统工业化,中国新工业化具有六个新特点。

 工业化和农业现代化协调发展,走工农业协调发展的新工业化之路

 工业化和生态环境保护协调发展,走绿色工业化之路

 工业化和信息化协调发展,走智能化的工业化之路

 高技术和适用技术协调发展,走高质量工业化之路

 工业化和全球化协调发展,走面向全球市场的工业化之路

 工业化和工业转移协调发展,促进从工业化向知识化的转型

绿色发展道路的原则是:高效低耗、高品低密、高标低排、无毒无害、清洁健康等,实现绿色工业化、绿色城市化和环境保护的互利耦合,达到发展和环保双赢的目的。

建议研制和实施“绿色工业议程”,实现工业与环境的双赢(专栏14)。

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