海南省人民政府2015年政府工作报告
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(四)坚定不移实施生态立省战略，推进城乡一体化发展
加大生态环境保护力度。划定全省生态保护红线，构建科学的生产、生活和生态空间分布格局。加大生态补偿力度，完善生态补偿机制。继续开展绿化宝岛大行动，抓好台风重灾区损毁林地的生态修复，完成植树造林15万亩。开展中部山区热带雨林国家主体功能区建设试点示范，提高中部地区和海岸带生态服务功能。争取将海南纳入国家公园体制改革试点省份。加强自然保护区、森林公园、风景名胜区、水源保护区、重要海域的保护和管理，促进土地、矿产、水体和海岸线等资源的综合保护、合理开发和有效利用，提高生态环境质量。完成“十二五”国家责任书主要污染物减排任务，完善污水和垃圾处理配套设施，治理农业面源污染。整治农村环境卫生，建设美丽乡村。推进万宁、琼海国家生态文明先行示范区建设。完善生态环境考核评价体系，加大考核奖惩力度。
大力推进节能减排。认真执行节能减排低碳发展行动方案，坚决淘汰落后产能。继续推动绿色照明、可再生能源利用等节能示范工程，提高清洁能源消费比重。严格落实工业、建筑、交通运输、公共机构等领域的节能降耗措施，对高耗能企业实施关停、限产。推进洋浦循环化改造示范试点、老城低碳产业园和东方创建新能源示范城市建设。加强大气污染治理，加速淘汰黄标车、老旧车和小型燃煤锅炉，全面完成脱硫脱硝改造任务。实行节能量、碳排放权、排污权和水权交易制度，探索环境污染第三方治理。切实加强生态环保宣传教育，增强全民节能环保意识，加大环境执法力度，严厉打击各类破坏生态环境的行为，让海南碧海蓝天常在、绿水青山永存！
必须坚持“三农”重中之重的地位不动摇，进一步强化“三农”工作。落实强农惠农富农政策，增加涉农补贴资金。加强涉农资金统筹和管理，使各项支农资金发挥最佳效益。积极推进冬季瓜菜生产基地、天然橡胶基地、南繁育制种基地、热带花卉和水果基地、水产养殖与海洋捕捞基地、无规定动物疫病区建设，加快农业现代化步伐。以改良品种、提高单产、优化布局、提高效益为重点，调整农业产业结构，推进我省天然橡胶产业稳定健康发展。对南繁保护区实施最严格的用途管制，培育孵化种业龙头企业和科研项目，切实把南繁育制种基地规划好、建设好、保护好。搞好对农业品牌的整体包装和营销，制定品牌农业发展专项规划，培育壮大品牌农业主体。支持发展休闲农业、观光农业、生态农业，促进农业与旅游业融合发展。推动农产品精深加工，扶持壮大农业龙头企业。加强农产品质量检测，确保农产品质量安全。实施科技兴农，完善农业科技服务体系。完善农产品流通体系，大力发展农超对接、直供直销、连锁经营、电子商务等农产品流通新业态，落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，降低农产品流通成本。增加农村公共产品供给，促进农村基本公共服务均等化，改善农村人居环境。加大对贫困地区、革命老区和少数民族地区的支持力度，继续实施中部农民增收计划。出台有针对性的扶持政策措施，加强农业基础设施建设，改善农业生产条件。深化农村金融综合改革试点，鼓励农信社等涉农金融机构金融服务向自然村组延伸。完善大灾风险分散机制。
推进城乡一体化发展。坚持规划引领，把全岛作为一个整体进行统一规划，促进“多规衔接”。制定省会经济圈和琼南旅游经济圈发展规划，优化资源配置，促进区域合作共赢、协调发展。加快建设区域性中心城市，完善城市功能，提高中心城市的辐射带动能力。积极稳妥推进新型城镇化，扶持建设一批特色风情小镇，提高产业支撑能力，促进产城融合。加强城市建设和管理，推进海秀快速路一期、定海大桥等城镇道路基础设施建设，促进市县道路互联互通，提升交通便捷程度。争取将海口列入国家首批城市地下综合管廊和海绵城市建设试点。支持市县建设智慧城市、无线城市和数字城市，提高城市现代化、信息化和管理精细化水平。
