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(七)继续保障和改善民生,提高人民生活水平
政府工作的根本目的是让全体人民过上好日子。要坚持建机制、补短板、兜底线,保障群众基本生活,不断提高人民生活水平。
努力扩大就业增加收入。实施积极就业政策,强化就业指导服务,确保新增城镇就业9万人。完善就业援助制度,加大对失地农民就业创业的扶持力度,确保“零就业”家庭至少有一人就业。优化创业环境,加快创业平台建设,鼓励支持自主创业和自谋职业,促进以创业带动就业。深化收入分配制度改革,健全企业职工工资正常增长机制,将每月最低工资标准提高150元。落实机关事业单位工资制度改革政策。继续开展农民增收行动,多渠道增加低收入者收入,扩大中等收入者比重,使城乡居民共享发展成果。
健全社会保障体系。实施机关事业单位工作人员养老保险制度改革,继续提高企业退休职工和城乡居民基础养老金水平。提高城乡低保对象补助水平、城乡居民医保财政补助标准、优抚对象抚恤和生活补助额度。全面实施临时救助制度。适时开展渔业从业人员参加工伤保险。落实好失业保险稳岗补贴政策。鼓励发展企业年金、职业年金和商业保险。发展老龄事业,保障妇女权益,加强未成年人保护,关心青少年发展,做好残疾人基本公共服务,支持慈善事业发展,努力让每一个身处困境者都能得到社会的关爱和温暖。
完善住房保障机制。坚持分类指导、分步实施、分级负责,加大保障性安居工程建设力度,今年开工建设城镇保障房3.63万套,其中棚户区改造3.29万户。创新政策性住房投融资机制和渠道,鼓励采取市场化运作方式,为保障房建设提供长期稳定、成本适当的资金支持。
加强物价调控。加强市场建设,保障市场供给。加强价格监管,严厉打击欺行霸市、哄抬物价等行为。严格落实“菜篮子”市县长负责制,扩大本地蔬菜种植面积,完善进岛蔬菜“绿色通道”政策,适时启动物价联动补贴机制,坚决把过高的菜价降下来,真正让老百姓吃上放心菜、便宜菜。
继续办好十件民生实事。一是建设省级食品检验检测中心,为每个市县配备一辆快速检测车,在各大超市和部分农贸市场设置农药残留免费检测点。二是全面完成民族地区农村道路建设,硬化行政村到自然村出口路482公里。三是确保8万贫困人口脱贫。四是改造农村危房1.3万户,改造垦区危房6258户。五是将城乡居民基础养老金标准统一提高到每人每月140元。六是改善艰苦边远地区学校教师教学和生活条件,扩大中职免学费范围,建立省属公办高职院校生均拨款制度,新建公办乡镇幼儿园10所。七是新建农村饮水安全工程100处,解决15万农村居民安全饮水问题;实施“膜法”饮水安康示范工程,使6万群众达到国家新的饮用水标准。八是对全省农民小额贷款按不低于5%的贴息率给予财政贴息,发放小微企业和“三农”担保贷款35亿元。九是完成省肿瘤医院建设,新增床位1200张;开展国家免费孕前优生健康检查和地中海贫血基因筛查诊断服务。十是为困难群众和农民工提供法律援助。