海南省人民政府2015年政府工作报告
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实现上述目标，我们将扎实做好以下八个方面的工作：
(一)加快推进各项改革，争创更具活力的体制机制
坚持问题导向，加大改革力度，擦亮特区品牌，树立特区自信，争创经济特区更具活力的体制机制新优势。
深化行政审批制度改革。启动新一轮行政审批事项清理，全面清理非行政许可审批，制定权力清单和责任清单。减少前置审批，优化审批流程。全面推行网上审批，提高行政审批效率。建设四级政务服务体系，推出便民服务新举措。规范中介服务，强化事中事后监管。继续取消和减免行政事业性收费。建设规范有序的公共资源交易市场。全省政府采购实现全流程电子化。
深化商事制度改革。实行“一址多照、一照多址”。积极探索工商营业执照、税务登记证和组织机构代码证“三证合一”。建设工商“三个平台”，建立经营异常名录制度，构建经营主体诚信经营体系，实现登记注册、许可审批和后续监管无缝衔接。
深化财税体制改革。完善政府预算体系，建立跨年度预算平衡机制。盘活财政存量资金，提高资金使用效益。增加一般性转移支付，减少专项转移支付，建立专项转移支付定期评估与退出机制。扩大“营改增”范围，清理规范税收优惠政策，培育财源税源，构建地方税收体系，增加可用财力。扩大专项资金股权投资试点范围。推行和完善政府购买服务。规范地方政府举债融资行为，防范和化解债务风险。
深化农业农村改革。全面推开农村土地承包经营权确权登记颁证工作，规范农村土地流转。发展各类新型农业经营主体，推动农业适度规模经营。有序做好集体经营性建设用地入市试点。继续深化农垦改革，创新农场内部管理，组建农垦医疗集团，支持农场加快发展现代农业，加强和改进农垦国资监管，支持农垦集团做大做强，增强农垦综合经济实力。深化供销合作社改革，推进政事分开、社企分开。
深化国资国企改革。以管资本为主加强国有资产监管，完善权责对等的董事会制度，推动省属国有企业重组整合，稳步发展混合所有制经济，促进国有经济提质增效。改革国有企业负责人薪酬制度。加强与央企的对接合作。推进南渔集团混合所有制改革试点。指导和支持市县加大国企改革力度。
继续深化科技、教育、文化、医药卫生、旅游管理、国土资源管理体制等其他各项改革。
