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3)新中国的全面农业现代化1949年新中国成立后,农业现代化受到高度重视。新中国农业现代化的发展可以分为三个小阶段(表3-46)。随着世界农业现代化的演变,中国对农业现代化的认识不断深化,农业现代化的实践发生很大变化。1960年以来,中国农业现代化水平有较大提高。在1960~2008年期间,中国第一次农业现代化指数提高了42个百分点(表3-48)。
表3-48 1960~2008年中国农业现代化水平的变化
项目 |
1960 |
1970 |
1980 |
1990 |
2000 |
2005 |
2008 |
第一次农业现代化指数 |
34 |
44 |
56 |
57 |
67 |
71 |
76 |
第一次农业现代化指数的排名 |
82 |
66 |
67 |
76 |
74 |
76 |
75 |
第一次农业现代化指数的水平分组 |
欠发达 |
初等发达 |
初等发达 |
- |
- |
- |
- |
国家样本数 |
111 |
111 |
110 |
126 |
131 |
131 |
131 |
第二次农业现代化指数 |
- |
- |
20 |
18 |
23 |
32 |
35 |
第二次农业现代化指数的排名 |
- |
- |
71 |
56 |
63 |
55 |
62 |
第二次农业现代化指数的水平分组 |
|
|
- |
初等发达 |
初等发达 |
初等发达 |
初等发达 |
国家样本数 |
- |
- |
108 |
121 |
130 |
130 |
130 |
综合农业现代化指数 |
- |
- |
29 |
33 |
31 |
34 |
38 |
综合农业现代化指数的排名 |
- |
- |
60 |
63 |
73 |
68 |
65 |
综合农业现代化指数的水平分组 |
|
|
- |
初等发达 |
初等发达 |
初等发达 |
初等发达 |
国家样本数 |
- |
- |
110 |
128 |
131 |
131 |
131 |
注:新加坡的农业规模很小,其第二次农业现代化指数没有参加排名。第二次农业现代化评价1980年有6个指标缺少数据,综合农业现代化评价1980年有4个指标缺少数据,它们的评价结果仅供参考。
首先,计划时期的农业现代化。在20世纪50年代,中国政府提出“现代化农业”的发展目标;60年代提出“农业现代化、工业现代化、国防现代化和科技现代化”的奋斗目标,并计划用20多年时间实现“四个现代化”,后提出在20世纪末实现“四个现代化”。
当时中国农业现代化的发展思路,可以简称为“以粮为纲,四化一社”。“以粮为纲”是中国农业发展的主线,确保全国的粮食供给。“四化”分别是机械化、电气化、水利化和化学化。“一社”先后是“农业合作社”和“人民公社”,实行城乡分割的户籍政策。
这个阶段发展重点是:提高粮食单产、农业生产现代化、发展农业集体经济等。
其次,改革时期的农业现代化。20世纪70年代末以来,中国实行改革开放政策,农业改革实行“联产承包责任制”,农业现代化的观念和重点也发生了改变。主要内容包括:农业生产现代化,包括科学化、机械化、信息化、水利化和化学化等;农业经济现代化,包括商品化、市场化、集约化、社会化、农业金融和现代农业企业发展等;农业观念现代化,包括生态农业、有机农业、可持续农业等的兴起等。
这个阶段发展重点是:提高土地生产率、农业生产现代化、农业经济现代化等。
其三,全球化时期的农业现代化。2001年中国成为世界贸易组织(WTO)正式成员,全面参与经济全球化进程。中国农业现代化进入全面推进时期。主要内容包括:农业生产现代化,包括信息化、机械化、科学化、专业化、工业化、生态农业、有机农业、农业科技园等;农业经济现代化,包括市场化、商品化、国际化、集约化、社会化、农业金融和农业期货市场等;农业要素现代化,包括农民素质和农民收入提高、农村基础设施改善、农业政策环境(农业税收改革和农业补贴)、农业制度和农业观念的变化等。
这个阶段发展重点是:提高农民收入、农业三个方面现代化、农业信息化和生态化等。
2006年全国废止“农业税”,农业补贴逐年上升。这是中国农业现代化的一个里程碑。