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2011年02月23日11:17 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

徐守盛省长作政府工作报告。 记者 张目 摄

政府工作报告
——2011年1月20日在湖南省第十一届人民代表大会第五次会议上
湖南省人民政府省长 徐守盛

各位代表：

　　我代表省人民政府，向大会作政府工作报告，请各位代表审查，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2010年及“十一五”时期全省积极应对各种严峻挑战，经济社会发展好、人民群众受惠多

　　在党中央、国务院的正确领导下，全省上下深入贯彻落实科学发展观，按照中共湖南省委部署，大力实施“一化三基”战略，加快推进“四化两型”建设，积极应对国际金融危机带来的影响，战胜各种自然灾害，同舟共济、知难而进，奋勇开拓、锐意创新，圆满完成“十一五”目标任务。

　　（一）经济实力大幅提升。2010年，全省生产总值达到1.5万亿元以上（预计数），人均生产总值达到23100元，分别是2005年的2.3倍、2.2倍，五年年均分别增长14%和13.3%；财政总收入达到1862.9亿元，是2005年的2.5倍，五年年均增长20%；全年全社会固定资产投资完成9821.1亿元，是2005年的3.8倍；金融机构本外币各项存贷款余额分别达到1.66万亿元和1.15万亿元，五年增加10036.8亿元和7362.5亿元。去年直接融资878.3亿元，新增上市公司12家。保险业健康快速发展，实现保费收入432.9亿元。

　　（二）转方式调结构取得实质性进展。三次产业结构调整为13.8∶46.2∶40，二产业五年上升6.6个百分点。农业农村保持平稳发展。五年发放农业生产补贴197.8亿元；连续11年实现耕地占补平衡，环洞庭湖基本农田建设重大工程启动实施；粮食总产保持稳定，312家省级以上农业产业化龙头企业实现销售收入1900亿元；新农村“千村示范”工程稳步推进，农村集中供水普及率达35%，五年解决1005万农村人口饮水安全问题。新型工业化大力推进。深入实施重点产业调整振兴方案，加快培育发展战略性新兴产业，大飞机起落架和机轮系统项目落户湖南，长丰与广汽、三菱开展跨区域重组战略合作；新增建材、冶金两个千亿产业和工程机械千亿子产业；工业完成增加值6000亿元以上，是2005年的2.7倍，对经济增长的贡献率达57%左右；高新技术产业实现增加值2170亿元。建筑业实现增加值1038亿元，房地产业保持平稳较快发展。生产性服务业发展加快，实现增加值2800亿元；旅游业总收入1425.8亿元，相当于生产总值的9.5%。非公经济更加活跃，实现增加值8500亿元，占生产总值的比重达56.7%。投资结构优化，高耗能行业投资占工业投资的比重五年下降16.7个百分点。消费对经济增长拉动作用加大，社会消费品零售总额达到5775.3亿元。自主创新能力增强，攻克82项产业关键技术，取得专利授权超过1.3万件，涌现出“天河一号”超级计算机系统等重大成果，科技进步对经济增长的贡献率达到51%。

　　（三）发展基础全面夯实。五年完成基础设施投资8121.5亿元，是“十五”时期的3.4倍。交通建设突飞猛进。武广高铁贯通全省，湖南步入高铁时代；高速公路建设实现历史性突破，五年完成投资1515亿元，是“十五”时期的4.1倍，建成通车10条，五年新增通车里程983公里，达到2386公里，省会长沙与13个市州形成“四小时经济圈”；99.87%的乡镇和80.1%的行政村通水泥（沥青）路；新开工建设铁路项目8个；民航运输总量五年年均增长19%，黄花机场旅客吞吐量达到1262万人次。能源保障不断加强，发电装机容量达到2912万千瓦，五年净增1400万千瓦。水利建设迅速发展，洞庭湖综合治理实施方案全面启动，基本完成634座大中型和重点小型病险水库除险加固任务。广汽菲亚特、华菱电工钢、比亚迪汽车、北汽福田等一批重大产业项目开始实施，岳阳1000万吨炼化一体化和湘钢宽厚板、技术改造等重大项目顺利推进。建设用地保障有力，地质矿产勘探取得积极成果。

　　（四）长株潭“两型社会”建设带动区域经济协调发展。长株潭试验区建设基本完成第一阶段任务，全省形成的“两型”共识、推进试验区建设的力度以及长株潭的辐射带动效应前所未有。长沙地铁、城际铁路长株潭线和湘江长沙综合枢纽工程开工建设，湘江风光带建设加快，“三网融合”试点启动，国家超级计算长沙中心、航天科技城开工建设，五大示范区建设全面启动。长株潭城市群成为全国八大综合性高技术产业基地之一，湘潭高新区、宁乡经开区升级为国家级园区。长株潭经济总量占全省的比重由2005年的40.6%提高到43%。区域经济保持协调发展。

　　（五）环境保护力度持续加大。“十一五”节能减排目标全面完成，实施785个重点节能项目，县城以上城镇污水和生活垃圾无害化处理率分别达72%和50.66%。地质灾害防灾减灾体系不断完善，矿山地质环境恢复治理得到加强。生态建设取得积极进展，森林覆盖率达到57.01%，森林蓄积量达到4.02亿立方米。崀山申遗成功。循环经济加快发展，一批国家和省级循环经济试点取得初步成效。洞庭湖综合整治、湘江流域重金属污染治理等一批重大污染防治项目实施。

　　（六）改革开放纵深发展。新一轮省、市政府机构改革完成。省属国企改革阶段性任务完成，省属监管国企净资产五年增加2.1倍，达到1104亿元。与68户央企实施对接项目223个。医药卫生体制改革取得明显进展，国家基本药物制度建设稳步推进。金融改革创新不断深化，农村信用社改革取得新的进展，“四行一社”改革重组成功，华融湘江银行正式挂牌；湖南省联合产权交易所和股权交易所成立。文化体制改革深入推进，文化产业增加值占生产总值的比重达到5%以上。财政体制改革继续深入，财政“省直管县”改革正式实施。资源性产品价格改革取得成效。集体林权制度主体改革任务完成。开放型经济活力增强。引进美国花旗银行、戴尔和台湾富士康等一批战略投资者。“亚欧水资源研究和利用中心”落户长沙。口岸体系逐步完善，航空口岸出入境达56.2万人次。全省进出口总额达到146.9亿美元，五年年均增长19.6%；实际利用外资达到51.8亿美元，五年年均增长20.1%，实际到位内资有新的增长。“走出去”步伐加快，对外直接投资五年累计26.5亿美元；中联重科、三一重工、南车时代、华菱钢铁等企业实现跨国经营。成功举办世博湖南周、台湾湖南周等经贸活动，与泛珠三角、长三角、中部地区的经济联系加强。积极做好援藏、援疆、援川等援助和救灾工作。

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