央行网站4月3日发布《中国支付体系发展报告(2008)》。报告称支付体系监督管理进一步强化，人民银行依法对签发空头支票行为实施处罚13.66万笔，抑制签发空头支票行为，维护了支票的信誉，引导社会信用环境进一步优化

报告指出，支付体系监督管理进一步强化。2008年，人民银行采取一系列措施不断建立健全支付结算相关规章制度，加强日常监督，建立健全考核机制，强化对支付系统参与者的管理，及时发现并防范风险隐患。此外，继续加大了对支付结算领域违规行为的监督管理。联合公安部开展银行卡犯罪专项治理行动，有效打击、震慑了银行卡犯罪，增强社会公众安全用卡意识和技能，维护了社会公众对支付工具的信心。

报告还指出，人民银行依法对签发空头支票行为实施处罚13.66万笔，抑制签发空头支票行为，维护了支票的信誉，引导社会信用环境进一步优化。