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奉献爱心壹基金欲打造民间救灾航母

2014年02月25日11:11 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：物资筹集非公募基金高层基金重点救灾工作

三年建立民间救援体系

壹基金救灾包含救援联盟承担的紧急救援工作和联合救灾这两方面的工作，后者为灾民提供物资及温暖包，多由全国各类的民间组织完成。

三年来，壹基金形成了自己的民间救灾体系。

壹基金救援联盟总干事蒋怡李介绍，壹基金救灾主要包含两个方面，一方面是救援联盟承担的紧急救援工作，主要负责搜救等。目前，全国约有300支救援队伍参与其中。

蒋怡李表示，2008年开展工作时，救援队的响应时间需要48小时左右，经过多年努力，现在救援队的到达时间控制在6小时左右。

另一方面则是联合救灾，集中在紧急救援和灾后重建，为灾民提供物资及温暖包，这多由全国各地民间公益组织完成。

西昌市生态与环境保护研究所是壹基金救援联盟成员之一，总干事包忠碧表示，民间组织对公众来说很陌生，通过与壹基金结合，民间组织提供人力，壹基金提供资源。“像是捡起来一帮没人管的孩子”，包忠碧这样形容。

但合作并非毫无问题。

NGO备灾中心张国远介绍，2011年，其机构与另外几家组织在盈江地震后，共同发起联合救援（UR），以推动灾害管理技术行业的发展。后在壹基金的资助下，近30家云贵川民间机构参与进来，并更名为“壹基金西南民间联合救灾委员会”。2013年正式更名为“壹基金联合救灾”，并逐步发展壮大。

他表示，壹基金为其提供资助的另一面，则是网络的发展和工作受资助方影响较大。2013年底，他的机构退出该网络。

张国远认为，壹基金更多是把其他组织作为实现其战略的工具。“就是利用这个网络，把资金和温暖包发下去，而成员在灾害管理专业技术上没有提升，这就是一个搬运工。”

对此，壹基金联合救灾省级联合救灾网络召集人严培文回应道，NGO的独立性以及他的动机决定着他是不是要当一个搬运工，“借助当地民间组织救灾带来的直接效果是帮助很多人，而且通过与NGO合作，共同行动，分享资金和资源，也让更多的NGO成长。”

但他也承认，确实存在能力强的组织在合作中话语权相对较强的现象，不过如合作关系建立在公开、平等的基础上，这也是良性的。

尽管在与民间机构的合作中，壹基金仍需与他们磨合，但三年的准备期，让理事会的成员们一致同意战略转移。