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下载安装Flash播放器近日,记者在省扶贫办获悉,陕西省自2006年启动实施项目扶贫贴息贷款以来,不仅为贫困地区群众培育了主导产业,壮大了龙头企业,而且有力促进了贫困地区经济发展和社会进步。据统计,2007至2009年,陕西省累计投放扶贫贴息贷款53.53亿元,其中项目贷款15.78亿元,小额到户贷款37.75亿元。扶贫贴息贷款共扶持扶贫龙头企业161个,扶持贫困户170.82万户680.75万人。
陕西省是2006年全国开展项目贷款贴息资金下放到省的试点省份之一,信贷扶贫资金覆盖陕西省10个市、77个中省重点贫困县和14个有扶贫任务的县。为了更好地将项目贷款惠及到贫困群众,陕西省制订下发了《陕西省扶贫贴息贷款管理体制改革实施方案》,明确了扶持范围、扶持对象、贴息标准和期限、管理权限、申报程序和贴息方法,特别是对农村中的能人大户、经济合作组织的扶持做了具体规定,使扶贫贴息贷款工作逐步走上经常化、制度化、规范化的道路。
通过信贷扶贫资金扶持,目前陕西省贫困区域特色产业初步形成了渭北旱腰带的苹果、肉牛、奶牛;黄河沿岸的红枣、花椒、核桃;陕北白于山区的洋芋、小杂粮、大棚菜、肉羊;陕南秦巴山区的魔芋、茶叶、蚕桑、中药材、畜牧业等特色区域。其中,紫阳县利用到户贴息贷款新发展茶园8000亩,桑园6000亩,推广名优茶加工机械50套,茶园管理机械106套,新修小蚕共育室50个、蚕室780间,发展养猪大户300户,修建圈舍520间,全县农民年户均增收800多元。
信贷扶贫资金的投入,有效地缓解了贫困户贷款难、资金短缺的问题。延长县黑家堡镇中村2008年贷款38万元用于20户贫困户发展大棚西瓜,年户均增收达到400元;七里村镇金盆村贫困户朱三录,当年贷款2万元用于苹果套袋,套袋果园10亩,仅此一项人均增收达2000元,成为全村果业大户。贷企扶户的效果也尤为突出,国家扶贫龙头企业陕西春光油脂有限公司采用“公司+基地+农户+科技”的订单农业模式,对农户免费培训,发放良种补贴,保护价收购,引导农户种植优质油菜,规模达到60万亩,订单农户30万户,每年使订单农民户均增收960多元。
扶贫到户贷款的实施,不仅取得了良好的经济效益,同时也使广大贫困农民在思想意识、生产经营观念上有了较大的改变。他们由过去的“宁守家业不愿背债”的观念逐步向自我发展、自主创业、走进市场、规模经营、讲求效益、共同致富的经济价值观和社会效益观上转变。真正实现了由封闭落后的小农经济向大生产、大市场的转变,由粗放经营方式向集约经营方式的转变。据调查统计,在陕西省贫困地区的农村,对选准项目的获贷农户,年户均增收都在800元以上,最高达到几千元。