外来户

压力被有效分解后，杨茂宣依旧不得闲。

6月9日，41岁的阿坝人罗慧明，走了几公里的山路，找到杨茂宣。她倚在帐篷门口，气喘吁吁地问：“租房子的，能不能领钱？要啥条件？”

这两天，开始发放每人每天10块钱的撤离补助款。杨茂宣破旧的小灵通，一天要接500个电话。

所有因堰塞湖疏散的群众，不论本地人还是外来人口，不论住在安置点还是投亲靠友，从疏散之日起到预警解除期间，每人每天可得到10块钱、1斤粮的补助。

罗慧明投亲靠友住在姐姐家，听说要发钱，就回来问。

“把租房合同，房东和你们家所有人的身份证复印件带来，再让房东写份证明。”杨茂宣的回答简单清晰。

罗慧明犯了难，出来得急，身份证放在家里，城里戒严不让回家，房东也出去避难了，证明到哪里去开？

“必须得有证明，救灾款不能乱发，要负法律责任的。”杨茂宣说。他一直记得办事处书记王庆在动员会上对所有社区主任的叮嘱，“拜托各位，账目一定要做得清楚，不能让大家挑出毛病。”

但在实际工作中，一些铁打的原则，很难坚持。

杨茂宣不仅要保证资金发放的准确，还要保证及时。特殊时期，很多人没法工作，要让大家能吃上饭。最难办的，就是外来人口。

“平常在居委会登记的外来人口不多，一说要发钱了，就冒出好多人。”杨茂宣说，有些人，在别的社区领了钱，又到这个社区领，没有房东的证明和租赁合同，很难证明身份，但很多人又确实没法提供这些证明。“一些我们熟悉情况，只能登个记，先把钱发了，以后再补材料，其他的人，实在没得办法。”杨茂宣觉得很无奈。

救济款

临时办公棚对面的礼堂里，两张乒乓球案子一隔，王春秀和另外7个人坐在装方便面的纸箱子上，开始发钱。案子的另一头，一个小时前就已排起几十米的长队。

队伍前行得很缓慢，每发一份钱，都要核实两遍资料，然后进行登记。不符合要求的，还要反复解释需要备齐哪些材料。10分钟过去后，只有一个人把240块钱塞到腰包里，笑着走了。已经等了1个多小时的人群开始躁动，有人坐到了乒乓球案子上，有人开始破口大骂。

负责发钱的8个人都是社区居民、志愿者。他们有明确的分工，63岁的公安局退休职工杨廷贵负责维护现场秩序、保护资金安全，其余7个有财务管理经验的人，2人负责初审，2人负责复审，2人负责登记，1人负责发钱。每天10多万元的现金，就装在王春秀从不离身的腰包里。

救济款每次发六天的量，全部发现金，按常住人口数量拨发，不够再申请。每天早上，街道办事处、信用社和派出所都有专人专车把钱送到每个社区。如果余量大，晚上要再把钱返回街道保存，一万块钱以内社区可以自己保管。

王春秀的包里，装着沈家坝东街14000人的口粮钱。她是杨茂宣的爱人。每次从外面办完事，杨茂宣都会先到发钱的礼堂，看一眼账目就走。王春秀说，她明白丈夫的意思。