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民政部就防止抗震救灾捐赠款物被挪用贪污等答问
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2008 年 05 月 28 日 
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记者:捐赠资金的下拨按照什么流程进行操作?

答:捐赠资金下拨的一般性程序是:

1.用款计划申请和审批。民政部制定分配方案报财政部,经财政部同意后下达用款计划。

2.请款和拨付。民政部根据批复的用款计划,向财政部报送拨款申请书。经审核确认,财政部向我部基本账户拨付捐赠资金。我部在资金到账后立即向受捐赠方(灾区)拨付。

对于此次捐赠资金下拨,我部与财政部、建设银行协商确定了快速缴拨流程,各部门每天即时电话通知,即时办理。

记者:目前,捐赠款的下拨从申请到实际下拨需要多长时间?

答:第一批拟分配使用资金于5月23日提出申请,5月24日下午5时前已实际下拨,总共只用了两天时间。

记者:下拨的款物有没有使用规划和时间表?

答:根据救灾捐赠款物实际到账和定向捐赠或非定向捐赠情况,民政部门制定使用规划,定期分批下拨救灾捐赠款物。

在目前到账的捐款中属于定向捐赠的,我们按照捐赠人的意愿尽快予以下拨。对于非定向捐款,主要用于灾区应急和灾民生活安排、灾民临时安置,以及后期的恢复重建。对于各地前期下拨使用的捐款,主要是用于拨付四川省及各地采购灾区急需的帐篷、活动板房、衣服、被子、食品等物资。民政部已经将捐赠的大部分捐款共计12.4亿元,分别下拨四川9.4亿元(其中3.92亿元用于解决活动板房)、甘肃2.0亿元(其中1亿元解决活动板房)、陕西9850万元和重庆市150万元。

记者:对捐赠款物的管理、调运有无管理费?这笔费用从哪出?

答:行政机关和财政拨款的事业单位接受捐赠不能提取工作经费;根据现有法律法规及组织章程,慈善组织接受捐赠和开展慈善救助项目,可以提取一定比例的工作和项目运作费用,但具体比例应当告知社会。

记者:对捐赠和救灾资金的管理,民政部有没有规范性文件?

答:民政部于2008年4月28日颁布了《救灾捐赠管理办法》,这是对救灾捐赠管理的规范性文件,可在民政部网站查阅。

记者:目前公布的捐赠信息包括了什么内容?

答:目前在民政部网站公布的捐赠信息,只是按银行到账情况公布了捐赠者姓名(单位)和捐赠金额,以供捐赠者查阅所捐资金是否到账,也可以了解民政部总体已接收情况;此外,我们还公布了第一批捐赠资金的分配(拨出)情况。

来源: 中国新闻网
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