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专家建议每年延迟退休几月：对每个人影响并不大
关键词： 延迟退休 养老金 双轨制 缺口 提高退休年龄 养老保障 双轨 延退 时间窗 做实个人账户
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- 焦点
1 养老金若不改革2048年将枯竭
北京大学中国保险与社会保障研究中心研究团队，对现行中国养老保险制度进行了中长期测算。结论是如果不改革，现行城镇职工基本养老保险基金将在2037年，出现当期收不抵支；到2048年，基本养老保险基金将累计收不抵支，完全枯竭。
昨天，针对上述问题，研究团队负责人、北京大学经济学院风险管理与保险学系主任郑伟副教授提出两大改革建议：放开计划生育和实施延迟退休。
郑伟认为，我国养老金的缺口，靠财政弥补已不可能；惟有改革现行养老保险制度，才能保证养老金稳定发放的可持续性。但他提醒，改革有一个时间窗，如错过未来几年养老保险制度改革的关键期，将无法挽救。
中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文也强调，在老龄化加剧的大背景下，对待养老保险制度改革，政府须有急迫意识和忧患意识。
2 消除“双轨制”应与延退并行
“延迟退休”思路一经提出，就备受民间质疑。普遍的舆论观点是，“一群不用缴养老保险的人，在研究延迟退休年龄”，由此引出养老金“双轨制”下的利益不公平，让普通百姓难以接受甚至大骂“延迟退休”，不断损害现行养老保险制度的公信力。
贡森认为，虽然“延迟退休”必须要做，也是世界各国应对养老金缺口的主要手段，但是，政府对“延迟退休”的实施方案，应讲究策略，不能让公众认为，“延退”是在现有的不公平制度下，加重不公平。
贡森的建议是，政府启动制定“延迟退休”方案同时，要尽快出台机关事业单位缴纳养老保险的制度，起码要有明确的“双轨制”改革承诺，以增强政府推进养老保险改革的公信力。
此前，人社部新闻发言人尹成基表示，社会关注的养老金双轨制问题，中央已提出明确改革方向，即推进机关事业单位建立养老保险制度，逐步消除养老金“双轨”下的权益失衡。
“机关事业单位不缴费，享受的养老金还很高，凭什么让普通人延迟退休？这从道义上、法理上都说不过去。政府应尽快出台机关事业单位的养老金并轨方案，至少是渐进性的执行方案，表明我们(政府)的诚意和决心。”
——国务院发展研究中心社会发展部副部长贡森
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