被聚焦的人口普查:超生与计划生育

2010年08月24日17:00 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 人口普查 超生 计划生育 老龄化 未富先老

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    未富先老的特殊现象 时代新解:老龄化提速

  小张和小李是典型的80后独生子女家庭,工作都很忙的他们本指望老人能够帮着带带孩子,谁知道小张的父亲和小李的母亲同时生病住进了医院,这下可愁坏了这对夫妻。“都说中国即将进入老龄化社会,这回可是亲身体验了,不说医疗费用问题,光是医院两头跑就让我们俩精疲力竭了。”小张无奈地发出了这样的感慨。

  过去中国是几对夫妇共同赡养一对老人,现在是一对夫妇要赡养4~8位老人,家庭和社会的压力将越来越大,这样单对多的养老模式正在成为中国社会的常态。2000年,中国第五次人口普查结果显示,中国60岁(含)以上的老年人口达到1.3亿人,占总人口的10.46%。尤其近一两年,我国老龄化进入快速发展阶段,老年人口将年均增加800万人至900万人。预计到2020年,我国老年人口将达到2.48亿,老龄化水平达到17%。而到2050年,中国将进入重度老龄化阶段,届时,我国人口每3个人中,便有一个老人。

  “近两年老龄化社会有提速的趋势,按照这样的发展速度,我国有可能提前进入重度老龄化阶段,我们必须为此做好准备。” 民政部前社会福利和慈善事业促进司司长王振耀曾经表示,我国正在跑步进入老龄化社会,老龄化速度和程度“超乎想象”。

  于是,老龄化问题成为此次人口普查的焦点之一。与前五次普查不同,调查内容新增了60岁以上的人的健康状况等多项老龄化指标,希望通过此次普查能够摸清我国目前老龄化的程度。

  在中国国际金融有限公司董事长李剑阁眼中,中国社会老龄化程度的数据具有重要意义,甚至将决定中国经济未来的发展方向。李剑阁表示,由于中国社会老龄化的提速,最快到2015年,中国的人口红利就将消失,标志着劳动力由过剩向短缺转折的“刘易斯拐点”将会提前到来,这意味着,过去依靠劳动力优势推动经济发展的模式已经不再适用,中国经济的转型已迫在眉睫。

  正如国家信息中心发展研究部战略规划处处长高辉清所言,中国特殊的“未富先老”危机,是人类历史上从未出现过的现象,必须慎重决策,依靠准确的统计数据为下一步制定和评估政策提供有效依据。

  被接纳的流动人口 时代新解:城市化决定中国未来

  “我和3个孩子都没有北京户口,还参加普查吗?”李霞35岁,安徽安庆人,来京做保姆有5年了,已经在北京安了家,3个孩子也都在北京上学。面对她的疑问,人口普查员耐心地解释,流动人口是本次普查的重要内容。

  其实,将流动人口纳入人口普查范围,并非此次人口普查的创新之举,但将流动人口列为普查重点,却是历次人口普查没有过的。以北京为例,据初步估算,常住北京的流动人口已经达到1200万之多,而这些群体恰恰是以往户籍统计的盲区,也是人口普查的软肋。“可以说,城市发展到今天的程度,缺乏流动人口的精确数据和资料,那么人口普查就失去了意义。”张翼表示。

  同时,如何追踪并锁定中国庞大的流动人口也是此次普查遇到的最大挑战。我国人户分离的情况也变得越来越突出,城市由于拆迁所做的异地安置的现象也变得越来越普遍,根据初步统计数据,中国的流动人口在过去10年间增长了一倍,在2000年还不足1亿人,到2010年预计已达2.1亿人。在这些流动人口中,18岁至40岁的年轻劳动力人口约占总数的75%;而从农村进入城市的人口达1.57亿人,约占现在整个城市劳动力人口的一半。在普查过程当中对流动人口做到比较精准的普查,具有相当大的难度。

  “尽管困难重重,但对于流动人口的精确数据对中国经济的发展意义重大。”北京大学副校长海闻教授指出,城市化将是中国未来30年的经济增长源动力。要达到发达国家70%的城市人口比例,未来还将有5亿人口从农村进入城市,将带动房地产及数十个上下游产业,刺激内需增长,这正是此次人口普查最重要的意义。

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