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关键词四:新医改
民间资本办医院雷大雨点何时下?
当看到各地医疗资源紧张时,民间资本曾经一度蜂拥进来希望分得一杯羹,但医疗行业向民间资本放开已经20多年,为期3年的医改也已经告一段落,民营医院不仅没能在此期间大展拳脚,反而陷入了进退维谷的两难境地。有专家指出,2012年各地即将出台的鼓励民间资金办医的细则将成为医改的重大期待和亮点。
“2010年卫生事业发展统计公报”显示,我国公立医院有13850所,民营医院共7068所,虽然数量上相差不多,但诊疗人次却大相径庭。公立医院以18.7亿人次占比91.7%,民营医院只有1.7亿人次,仅占8.3%。
自从2000年以来,政府曾先后多次发出文件,鼓励社会资本进入医疗领域,最近的就是2010年12月,国务院办公厅发布的《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》。该意见鼓励民营医院消除医保纳入、土地使用、税收等方面的障碍。不过,时至今日,仅有少数地方针对该意见出台了具体实施细则,大多数地方仍然没有细则出台,使广大民营医院与好政策之间阻挡着一道玻璃门。
“这些年以来,其实民营医院一直没有看到实质上的利好政策,大型设备无法购进、医生职称评定困难、福利待遇不如公立医院等,严重阻碍了民营医院的发展。”北京松堂临终关怀医院副院长朱林对记者说。
事实上,市发改委委员韩晓芳在2011年“两会”政务咨询时曾向本报记者透露,北京市鼓励民营医院发展的指导意见将于2011年上半年内出台。不过,直到今日,“北京版”指导意见仍不见踪影。
“三年医改在降药价、医保覆盖等方面进展明显,惟独针对民营医院的鼓励政策没有实质性进展,因此各地的实施细则将成为2012年医改的重大亮点。”中投顾问医药行业研究员郭凡礼认为,几个大城市的鼓励民间资本举办医疗机构细则在此期间最值得期待。
郭凡礼表示,应制定一系列针对民营专科医院的扶持机制,在美容、生殖、口腔等方面给予民营医院优惠,填补公立医院的空白,更好地服务于广大患者。
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