中新网4月12日电 中国国土资源部12日公布了2006年度全国土地利用变更调查结果报告。报告显示，截至2006年10月31日，全国耕地面积为18.27亿亩，比上年度末净减少460.2万亩，全国人均耕地面积1.39亩，逼近18亿亩的红线。

根据“十一五”规划纲要，到2010年末全国耕地面积必须确保不低于18亿亩。这意味着，“十一五”期间中国年均净减少耕地面积不能超过650万亩。

2006年度全国土地利用变更调查结果报告显示，截至2006年10月31日，全国31个省(区、市)土地调查面积中，农用地98.58亿亩，占69.1%；建设用地4.85亿亩，占3.4%；未利用地39.17亿亩，占27.5%。

根据变更调查报告，2006年全国建设占用耕地387.8万亩，其中当年建设占用耕地251.0万亩，比“十五”年均建设占用耕地减少24%，往年未变更上报的建设占用耕地136.8万亩；灾毁耕地53.8万亩；生态退耕509.1万亩；因农业结构调整减少耕地60.3万亩。

上述4项加起来，2006年全国共减少耕地1011.0万亩。同期，土地整理复垦开发补充耕地550.8万亩。补充耕地与减少耕地相抵，全国耕地面积比上年度末净减少460.2万亩，现为18.27亿亩，全国人均耕地面积1.39亩。

报告显示，截至2006年10月31日，全国建设用地4.85亿亩。年度建设用地增加770.9万亩，其中，当年新增建设用地493.0万亩，比“十五”年均新增建设用地减少25%；往年建设、未变更上报的建设用地277.9万亩。

[新闻链接］十八亿亩耕地“红线”如何才能守住?

“一定要守住全国耕地不少于十八亿亩这条红线。”“十八亿亩”这个已经写进“十一五”规划纲要的数字，经温家宝总理在政府工作报告中打上“红线”后，也深深印在了代表委员的心头。但是，事关十三亿人口吃饭问题的“生命线”到底该如何守住？

年年回沈阳老家的梁湜委员看着沈阳机场周围的耕地一年年减少，心急如焚。“这条最基本的红线能否保得住，关键在于各级政府能否把总理的这道红线深深印在脑海里。”梁委员深知“各级政府”涵盖的面太广，牵涉的人也太多。据了解，仅二00六年以来查出的违法占地面积就接近九十万亩。没有“各级政府”开绿灯，开发区不可能开进基本保护范围的农田，钢筋混凝土也不可能筑进棉花地。要守住“红线”，各级政府官员是头道把关人。

委员们的担心不无道理，一些地方和城市已经突破了现行规划确定的二0一0年用地指标。“保护耕地就是保护我们的生命线”，在提出这句口号的这些年，人们看到的是生命线在逐渐缩短。建设占地者有之，土地沙化者有之，从目前的十八点三一亿亩到二0一0年末的十八亿亩，保护任务何其艰巨！

有网友直言：十八亿亩耕地保有量红线能不能守得住，关键是能否铁腕执法，如果还是用田凤山那样的人来管，对土地违法案件的处理还那么仁慈、没有官员为此丢官，要守住十八亿亩耕地保有量红线，有点悬。

温家宝总理所言“在土地问题上，我们绝不能犯不可改正的历史性错误，遗祸子孙后代”，让很多代表委员频频点头。因为只有监管不化为无形，守住红线才更有希望。

我国2.03亿亩耕地遭受春旱