关键词之五：士官制度改革

【部队见闻】士官骨干列入“人才保留计划”

黄建东、本报记者朱达发自南京：元旦前夕，记者来到南京军区某师军务科，只见科长张锦芝正在抓紧拟制士官人才保留计划。张科长翻开上级下发的有关文件说：“前不久，四总部颁发了《关于进一步加强士官队伍建设的若干意见》，总参和总政专门下发了今冬士兵退役和士官选取工作指示等文件，对做好士官人才的选拔、培养、配备和使用等工作提出了明确具体的要求。因此，师党委决定将士官骨干列入人才保留计划，力争使关键岗位配齐编满。”

记者看到，这份“人才保留计划”详细列出了全师关键岗位士官人数和专业岗位，区分轻重缓急提出了人才保留建议。张科长对记者说：“往年，每到年终岁尾老兵退伍、新兵补充时期，部队战斗力很容易出现滑坡。今年，全军士官选取首次实行注册制度，我们依托总部下发的‘士官选取注册系统’，对每名士官基本信息进行审核登记、编码管理和存档备案，在此基础上摸准士官人才家底，提前跨营连调剂保留士官骨干，有效解决了战斗力周期性波动难题。”

采访中，三级士官张光锋欣喜地向记者展示刚获得的工程兵指挥学院学历证书。该师政治部主任王会能介绍说：“新的一年中，我们将一手抓人才保留，一手抓人才培养，力争盘活各类教育资源，加快提高一线重要岗位士官的履职能力。”

【总部连线】总参军务部兵员局局长胡传木：根据军委关于深化士官制度改革的决策部署，总部专门成立了改革领导小组和办公室，经过反复研究论证，提出了改革的初步意见，对推进士官人才队伍建设科学发展作出了新的部署。新的一年中，各级要坚持以提高士官队伍履行职责的能力素质为核心，加强组织领导，注重科学筹划，勇于开拓进取，在士官选取配备、培训使用、教育管理、服务保障等方面狠抓落实，努力建设一支政治思想坚定、专业技术精湛、作风纪律严明、身心素质良好、骨干作用突出的高素质士官队伍。

关键词之六：“两成两力”建设

【部队见闻】武器装备逐台逐件彻底整治

梅新武、本报特约通讯员李元军、刘永发自乌鲁木齐：茫茫雪野，铁流纵横。元旦前夕，兰州军区某红军师全员全装挺进戈壁大漠，在生疏复杂地域排兵布阵，检验部队快速机动和应急作战能力。该师师长赵志丹告诉笔者：“上级已给师里下达了‘两成两力’建设任务。这次综合演练，目的就是发现装备建设上存在哪些问题，为高质量抓好‘两成两力’建设摸清底数。”

这个师老旧装备比例较大，“剑不如人，剑法胜于人”在全师官兵中一直叫得很响。近年来，该师主动与科研院所和装备工厂合作，运用现代信息技术手段，对老旧装备进行嵌入式升级改造，加强武器装备综合集成建设，取得了大批实用成果。眼下，全师上下都在筹划如何乘“两成两力”建设的东风，为金戈铁马插上信息化翅膀，进一步转变战斗力生成模式。

新年度新起点新目标。师装备部部长阎永厚介绍说，新的一年，他们将利用现有通信装备构建野战局域网，进一步完善平战兼容、互联互通的装备指挥信息平台，把装备保障指挥与作战指挥融为一体，利用战场侦察监视系统、通信接力系统、网络可视系统，提升战场伴随保障、支前保障的信息化指挥能力。

天寒地冻，某装甲团修理工间内官兵们却是大汗淋漓。原来，该团正在对全团所有武器装备逐台逐件进行彻底整治，以恢复老装备的战技性能，确保装备完好率、配套率、战备率达到条令要求。

【总部连线】总装通装保障部部长张福兴：2009年部队通用装备“两成两力”建设，力争在四个方面取得成效：一是装备作战保障能力生成模式的转变。围绕提高信息化条件下作战装备保障核心能力，按照“军民融合、平战结合、专业组合、资源整合”的要求，建立完善装备保障“任务统筹、力量统用、手段统建、装备统管”机制，加速新装备形成作战保障能力进程，恢复保持老装备作战保障效能。二是装备保障改革创新。深化装备保障体系、保障方式、保障训练、保障管理和物资器材采购改革，加大改革成果综合集成力度，使之尽快进入装备建设法规制度。三是“两成两力”建设整体协调发展。在深入扎实做好军事斗争装备保障准备的同时，加大边海防部队、一般部队“两成两力”建设的投入。四是非战争军事行动装备保障能力建设。深入开展非战争军事行动装备保障问题研究，着力提高部队快速反应和应急保障能力。

关键词之七：国防生培养与使用

【部队见闻】“白面书生”变成了“铁血军人”

李文杰、刘金宝发自青岛：“导弹测试，号手就位！”……年终岁尾，北海舰队某基地组织综合保障演练。循着简短有力的号令声，笔者见到一个黑瘦干练的军官，他时而指挥导弹检测，时而组织转运弹药，处处透着雷厉风行的铁血军人气质。他就是2003年从武汉中国地质大学毕业的国防生、青年技师毕研青。

近年来，随着依托国民教育培养军队人才的道路越走越宽，一批批国防生进入该基地。当初，有些官兵认为国防生是“才气有余、血气不足”，“当个技术干部呱呱叫，当个指挥干部瞎胡闹”。然而，短短几年，众多国防生已经实现了从“白面书生”到“铁血军人”、从适应技术岗位到各类岗位的转变。巨变从哪里来？基地政委周志亮告诉我们，近年来，基地党委着眼国防生知识水平高、军事素质较差等特点，摸索了“当兵锻炼、岗前培训、交叉任职、跟踪帮带”的国防生教育培养模式，使一批国防生脱颖而出。

国防生寄托着希望。新年在即，基地党委在谋划2009年工作时明确提出，国防生的培养与使用，要具体在“两个转变”上下功夫，即由着重军事技能培训向全面胜任第一任职岗位转变，由满足岗位任职需求向培养合格军事人才转变。

在演练现场，笔者见到某导弹仓库政治处干事武英波。他来部队几年，先后在技师、副队长、干事等岗位上历练，在专业比武中拿过“第一”，在报刊发表了10多篇研究文章。周政委说，国防生培养与使用，关键是党委要有信心、热心、耐心，要多给他们岗位、多给机会、多给帮促。只有这样，才能造就出部队建设的栋梁之才。

【总部连线】总政干部部干部培训局局长刘滨：2009年的国防生培养工作，要以完善政策制度为重点，以提高质量效益为核心，以解决突出矛盾问题为突破口，在新的起点上扎实向前推进。一是科学确定目标任务，统筹分析各类生长干部需求，合理确定依托培养的数量比例、专业分布和补充岗位。二是积极推动工作创新，着眼建立军民结合、寓军于民的新型人才培养体系，改进创新国防生招生模式、培养模式、训练模式、管理模式、考核模式。三是加快推进立法工作，以国防生有关条例为总揽，用2至3年时间建立一个覆盖依托培养各环节的政策法规体系。

关键词之八：社会化保障改革

【部队见闻】56家地方医院纳入“医疗联合体”

刘桥良、本报特约通讯员丁顺国发自北京：新年伊始，喜讯传来。为解决边远地区官兵就医难题，北京军区某分部主动牵头，与晋、冀、蒙三省区56家地方医院签订了医疗社会保障协议，组成了“军地双拥医疗联合体”，官兵平时急诊，可就近到地方医院，所需费用由体系医院“买单”，从而大大方便了官兵就医。

组建“军地双拥医疗联合体”，是该部紧贴部队实际需求，围绕重难点问题，把社会化保障向纵深推进的又一个新举措。近年来，他们按照“统筹规划设计、分类对口指导、主动创新作为、军地联手推进”的思路，积极推进部队社会化保障改革进程，所属19个单位工程建设、营房维修、绿化保洁、电梯管理及水电气暖保障等5大类19个小项全部实现了社会化保障。

今年筹划新年度工作中，他们又把社会化保障作为重要内容认真部署，针对偏远单位就医难的实际，他们决定进一步在小远散单位推行社会医疗保险改革，积极扩大与地方医院组建的“医疗联合体”规模。偏远部队官兵可以就近到“联合体”内的医院看病，凡共享资源均适用于驻军官兵，并对就医官兵实行“三优”：优先使用救护车辆、优先接治手术、医药费优惠。

【总部连线】全军后勤社会化保障办公室副主任齐泽民：2009年，我军将紧紧围绕全面建设现代后勤，不断构建和完善军民融合的军队保障社会化体系。主要内容包括：一、继续巩固深化生活保障社会化。二、积极拓展生活保障社会化改革范围。完成驻大中城市团以上作战部队商业服务社会化；加快住房分配货币化、供应社会化改革步伐；推进驻大中城市团以上作战部队营区物业管理；扩大小散远直油料和医疗保障社会化范围，为基层官兵提供便捷高效的保障。三、组织非作战部队公务用车、军人子女教育社会化改革试点。四、实施非公务电话通信保障、人才培养、军队文化事业、军事科研装备生产和维修等其他保障社会化改革。五、全面深化军队事业单位和职工管理制度改革。