出现高度通胀的可能性较小
今年以来,市场物价持续上涨,2月份居民消费价格涨幅一度曾攀升到8.7%,引来各方面的更多关注。此后涨幅虽有所波动,但基本处于7~8%的高位运行。1~6月份,居民消费价格总水平同比上涨7.9%,表明中国的通胀水平已经由低度向中度发展,全年实现4.8%的预期目标是很困难的,但连续出现10%以上高度通胀的可能性也不大,估计全年居民消费价格涨幅在6.5~7%之间。
本轮通胀的特点决定了通胀的变化将会是平缓的、阶段性的、可控的,不大可能是急剧性的变化,也不会是持久性的、不可控的。本轮通胀成因表现出需求拉动、成本推动和国际输入影响的特点,是多种因素综合作用的结果,与以往不完全相同。需求拉动可能是急剧性的变化,但成本推动很可能是逐步的、渐进的,不可能是急剧性的变化;国际输入的影响可能是突发性的,但不大可能是持久性的。按照目前国内的经济社会条件,物价上涨也是可控的,即可以控制在各方面可以承受的范围,能够避免出现超过10%的高度通胀。
从发展趋势看,推动涨价的因素正在发生新的变化。虽然潜在涨价压力还不小,但主要不是来自国内需求膨胀的因素,涨价的压力更多的是来自于成本因素和国际输入因素。而消除这些因素的影响,客观上还需要有个过程,不可能短期内迅速见效,估计中度通胀状态还将继续维持一段时间。
需要特别指出的是,在治理通胀的过程中,要注意防止两种倾向:一是,缺乏国际视野,还是局限于国内问题,关起门来就通胀论通胀,忽视本轮通胀的国际性,影响国内经济的较快发展,以至出现中国为世界通胀吃药,付出过大的代价;二是,缺乏综合措施,还是局限于单纯紧缩货币政策,仅把控制需求作为主要手段,忽视财政政策和外贸政策,影响社会需求的稳定增长,以至出现微观经济发展的环境持续恶化,加大社会的成本压力,加剧供求的失衡矛盾。
总之,防止物价上涨过快的政策立足点,要更多地放在改善供给、优化结构、完善机制上,更多地放在减轻企业和个人负担上,而不是放在单纯的紧缩货币需求上。这就要求政府要在坚持适度从紧的货币政策的同时,更多地运用财政补贴、减免税收等手段,切实帮助企业和个人消化成本和价格上涨的压力;更多地运用富裕的外汇储备加大进口力度,通过增加国际资源来控制国内价格上涨。也就是说,要把适度从紧的货币政策与较为积极的财政政策结合好,把国内调控与国际调节结合好,把总量调控与结构优化结合好,把需求调节与供给调节结合好,把行政调控与制度改革结合好。牢牢把握住一个基本的原则,这就是防止和治理通胀,不宜以过度加剧失业矛盾为前提,不宜以牺牲经济的平稳较快增长为代价,而是要在发展中治理通胀,在增加就业中把物价涨幅控制在各方面可以承受的范围。邱晓华:原国家统计局局长、现中海油高级研究员 (记者 郭晓军 东方网)
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