一些地方不同程度存在的季节性撂荒并非源于自愿休耕，而是新条件下农业出现劳动力短缺的先兆
位于豫南的信阳市拥有780万亩耕地，是河南省最大的稻区。过去，进入4月，这里油菜花开、小麦泛绿，田野一片生机；而如今本刊记者看到的景象却是：大片农田成为“白 地”。当地农民说：这里传统的耕作习惯为春夏种一季稻，秋冬种油菜、小麦或紫云英草；很多人现在一年只种一季稻，一年“两熟”变“一熟”。
近年来，国家采取了一系列强农惠农政策，但一些农区耕地季节性撂荒却逐步抬头，南方一些稻区“双季稻”变成“单季稻”，全国早稻面积已连续两年下降。今年3月初，农业部发出紧急通知，要求浙江、安徽、福建、江西等早稻生产省份坚决遏制稻田撂荒状况。
接受《瞭望》新闻周刊采访的多位专家指出，耕地季节性撂荒发出农业内部劳动力短缺警讯。在工价大幅上涨、农资价格大幅上涨夹击之下，农业比较效益持续下降，目前的惠农政策力度难以阻挡农民外出的脚步。
“两熟”变“一熟”只求自给自足
近日，本刊记者走访了信阳市3个县的12个乡镇，发现有9个乡镇出现严重的季节性撂荒，撂荒比例在30%至70%之间。
河南省光山县寨河镇王畈村紧靠312国道，路边大片农田长着野草。村委会主任官同意说：“全村4920亩地，有3000多亩秋冬地没人种；我家有12亩地，也只种了5亩多。”光山县十里镇王寨村支书宋义明说：“全村2720亩地，有1000多亩荒着，去年全村还有二十多亩水稻田没人种，出现全年撂荒苗头。”
罗山县龙山乡十里塘村周洼村民组组长周明权说：“全组耕地204亩，70%的只种一季稻，全组油菜最多时一百多亩，如今不到二十亩。‘两熟’变‘一熟’，这田丢得可惜。”
记者来到固始县胡族铺乡李岗村，发现沿312国道两边大片农田闲置，一些农民在田里放羊。村民王少荣说：“我家6口人，3亩多地，秋冬田已荒了三年多，周围近百亩地都荒着。我养了二十多只羊，除了下雪天之外不用备草料，地里的野草羊吃不完。”在胡族铺乡，记者遇到了来自浙江省永嘉县的养蜂人丁小飞。丁小飞说：“我连续七八年都在这里放蜂，感觉胡族铺乡的油菜减少了2/3，大部分秋冬田荒了。以前我们十多个老乡都在这里放蜂，现在只剩两家了。”
记者在采访中还发现，一些“种田大户”也开始季节性撂荒。罗山县莽张乡甘岗村农民甘庆恩把外出打工的亲戚的地“转包”来种，总共种田16亩，可秋冬只种2亩油菜、1亩多麦。他说：“够自家打面、榨油就行了，多了种不过来。”
算算“投工账”种田效益低
罗山县龙山乡十里塘村农民雷发斌说：“为啥不种秋冬田，关键是不划算。我大部分时间在县城建筑工地上干力工，工价由一天40元涨到60元，一个月能收入1200元，干两个月等于种一年田。”光山县寨河镇王畈村吴洼村民组吴斌说：“我家6口人，种5亩地，秋冬地一点不种。我和父亲常年在北京打工，家里剩下我媳妇、两个小孩，还有我奶奶，地种不动。我一年种稻、收稻时回两次家，再多种一季忙不过来。”
光山县寨河镇王畈村村委会主任官同意说：“农民不愿种地主要有三个原因。一是农资价格上升成本提高。今年，碳铵由去年每百斤27元涨到35元，复合肥由每百斤110元涨到150多元，磷肥也涨了25%。二是缺劳力。全村2986人，有700多人常年外出打工，青壮劳力90%都出去了。三是秋冬田产量低。我们这里是丘陵区，一亩小麦只能产400多斤，收入近300元；一亩油菜能打菜籽300来斤，按今年的价收入也只有750元左右，刨去成本，没啥赚头。”
光山县寨河镇寨河村支书马良平给本刊记者算了一笔油菜生产账：“如果机耕，一亩地要70元。播种时如果想产量高，就得挖坑点种，3个人一天能种一亩；人工现在每天最低60元，得180元；上化肥一亩地至少还得80元；油菜收打不能机械化，一亩地要一个半工，得90元。算下来种一亩油菜至少420元的投入。去年以前，菜籽价才1块3一斤，种田是亏本的。”
今年以来，为了增加食用油供给，国家对油菜每亩实施10元钱的补贴，但记者采访了许多农民，他们都表示，以现在的价格，每亩至少补50元才划算。”
罗山县莽张乡党委书记邓超说：“过去农民种地投工不算钱，近来由于工价大幅上涨，农民种田时脑子里要打‘投工效益’这个算盘。农民现在只种‘一熟田’，乡里也没办法，不能罚款，乡干部也不能替农民种。”光山县寨河镇王畈村村委会主任官同意说：“前些年上级要求沿312国道旁不能有‘白地’，但现在也没啥措施能制止这一现象。”光山县十里镇王寨村支书宋义明说：“现在实行市场经济，农民是哪里有钱往哪里去，今后农民可能只种够自己吃的田，再多种，体力和人工都顾不上。”
来自重庆的全国政协委员王长寿在今年“两会”上说，目前重庆市农村耕地撂荒面积为53.6万亩，占耕地的1.59%，涉及农户42.47万户，占农户总数的6.24%。重庆市江津、璧山9个区县中，因举家外出造成撂荒的占49.34%，家中缺劳动力撂荒的占36.32%。
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