审计曝资金转移“路线图”

本刊记者采访发现，审计报告和司法鉴定咨询意见书在还原陕西省机械进出口公司“改制”过程的同时，也让国企资产转移的“路线图”浮出水面。

2001年，陕西省机械进出口公司经理办公会研究决定“改制”，投资分别设立了大成、宏成、隆成、泰成、瑞成等五个控股子公司。随后通过一系列的内部股权收购，又实现了大成公司对瑞成、泰成、隆成、宏成4家公司的绝对控股，同时使这5家子公司与母公司脱离关系。最后，戴继成等15名高管挪用公司707万元设立融成公司，由融成公司收购大成公司77%的股权。最终改制成立的5家公司全成为这15名高管私人公司的控股子公司。

随着陕西省机械进出口公司的绝大部分业务转移到大成公司，一批高管纷纷到大成公司兼职，如戴继成、何伯平先后任大成公司的法人代表，原公司常务副总韩洁任大成公司总经理，原公司副总张捷任大成公司副总。

根据审计报告和司法鉴定咨询意见书，大成、宏成、瑞成、隆成、泰成设立后，陕西省机械进出口公司通过各种往来冲抵平账的形式将将大量资金转到这五家公司。其中，2001年以工资结余的名义挂账688.88万元并转到大成、泰成等公司505.4万元；2001年和2002年转出利润1600多万元；2002年转移出口贴息420多万元；2002年转移资金707万元设立融成公司；2005年向大成公司转款1565万元；通过公司办公楼出租、转租向宏成公司转移883万元；2001年到2005年通过为这些公司提供办公设备、发人员工资和奖金、交纳三金转移资金一千多万元；另外还将西安9亩多土地和上海的两处房产低价转给大成公司。

令人诧异的是，大成、宏成、瑞成、隆成、泰成等公司是在陕西省机械进出口公司各主要业务科室基础上成立的，但在这些企业与母公司脱离关系后，其员工的工资、奖金、养老金等支出仍由母公司承担，进出口业务所需资金也由母公司垫付，而母公司却通过增加成本及应付账款将利润划走，这种状况一直持续到2005年。

“吃干榨尽”后遗症

本刊记者在采访中发现，2001年陕西省机械进出口公司净资产6019万元。通过“改制”，公司资产、业务转移到新设立的其他公司，进出口业务陷于停顿状态。到2005年，公司净资产已成为－971万元。

陕西省机械进出口公司现任副总经理徐晗介绍说，目前公司已经丧失了继续经营和偿债的能力，现在欠中国银行800万美元和8100万元人民币，欠进出口银行6400万元人民币，另外还有一大批经济纠纷。公司经营业务基本没有，仅剩一栋价值不过1亿元人民币的办公大楼，且已抵押给了中国银行，只能靠部分房租维持。而且过去改制时很不规范，职工关系没有解决，现在遗留问题特别多，就等着这个“空壳”破产。

陕西省机械进出口公司一些职工表示，本来国企改制是为了让企业发展得更好，但这里的高管却是想着如何通过改制将国有资产“吃干榨尽”，先是想尽办法将老公司的资产转到新公司，然后对房产这样无法转移的资产就直接转到个人名下私分。

陕西省机械进出口公司被原高管集体侵吞掏空后，引发职工不断上访。2006年7月，西安市碑林区检察院以涉嫌私分国有资产对原总经理戴继成等4名高管立案侦查并刑拘，《陕西日报》《华商报》等当地媒体对此进行了详细报道。但不到一年时间，戴继成等人却相继被取保，引起许多职工的不满。

本刊记者采访了解到，目前戴继成等高管私分国有资产案在西安市碑林区检察院办理，而陕西省机械进出口公司改制转移国有资产的案件却在西安周至县检察院办理，另外这些高管恶意逃避银行债务的合同诈骗案却在陕西杨凌示范区公安局办理。一位参与查办此案的人员透露，这一案件涉及人员多，关系复杂，要使案件客观公正地调查清理，迫切需要有关部门成立专案组独立调查，或交由外地司法机关侦查。（文/《瞭望》新闻周刊记者储国强）