青藏高原灾害发展趋势与灾害风险

青藏高原防灾减灾面临的问题

由于青藏高原区域广袤，财力不足，科技水平欠缺，减灾能力非常薄弱，远远不能满足量大面广、危害严重、风险日益增加的自然灾害。目前自然灾害防治存在的问题主要有 5 点。

（1）孕灾环境与成灾过程复杂，对自然灾害物理机制认识不足。基于板块构造运动和极端气候的影响，特别是藏东南和喜马拉雅山区地震多发，冻融作用和干湿循环加剧，气象和地震灾害频繁。在地震和极端气候驱动下的崩塌、滑坡、泥石流、冰湖溃决和洪水等自然灾害成因复杂，目前还缺乏对其物理过程的明确认识和定量描述，难以有效的预测灾害。

（2）低频率大规模灾害防治困难。低频率大规模的泥石流、冰湖溃决和滑坡灾害难以进行工程治理，而诱发灾害的水源包括暴雨、冰雪融水和冰湖溃决等多种因素，预警指标难以确定，使得非工程监测预警精度不高。

（3）大型灾害应急防灾技术短缺。由于大规模灾害发育于绵延数千公里的山区，灾害调查技术、判识技术和处置技术均无法满足灾害应急处置判别准确、处置快速的要求。

（4）防灾减灾的理论研究还难以适应防灾减灾的需要。青藏高原自然灾害规模特大，暴发突然，影响范围广，泥石流、滑坡、冰湖溃决等灾害的研究与区域强地震和气候变化联系紧密，与区域地壳隆升、地表剥蚀的地表过程相关联。因此，亟须加强自然灾害形成机理与基于机理和过程的灾害防治新模式研究，以支撑减灾防灾工作。

（5）减灾工作缺乏全面的基础数据与系统的规划。由于青藏高原缺乏专业技术力量，不同灾害由不同部门主管，迄今还没有对西藏自治区全区开展系统全面的自然灾害综合考察。自然灾害本底资料的缺乏，导致目前还没有制定全区自然灾害防灾减灾规划，严重影响自治区防灾减灾的战略部署。

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