《仙台减灾框架》下的“数字丝路”减灾
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国际减灾组织和机构
从科学角度来看，气候变化和越来越多的灾害风险之间的直接关联仍有不确定性，未来极端气候的变化和“一带一路”周边相关的灾害风险也存有类似的不确定性。而基于卫星的空间观测数据和技术，特别是空间地球大数据方法，是提高我们应对极端气候风险的关键所在。
为了实现这一目标，DBAR-DISASTER 需要设计考虑多灾种管理方法的框架性项目，协调从局部地区 （如主要的“一带一路”基建项目区域）到区域层面（如双边和多边合作机制）的减灾科学行动，发展并更新与气候变化适应战略有潜在协同利益的科学方法。
同时，对于“一带一路”国家而言，我们面临着共同的灾害风险且往往受到跨区域大型灾害的威胁。有理由相信，关注于减少灾害风险的 DBAR 国际科学计划的实施，能够更好地联合“一带一路”众多国家和地区开展空间减灾合作。
此外，边远、受灾严重地区的减灾工作常具有较大复杂性，需要从当地减灾长期恢复力和可持续性的角度进行综合减灾设计。民间社会组织（CSO）在基层地区具有良好的网络和群众基础，其对在基层地区开展减灾工作具有重要帮助。DBAR-DISASTER 为 “一带一路”民间社会组织和减灾机构提供了绝佳的合作平台，而两者的共同努力，将有助于及时掌握基层灾害风险地区的减灾需求，以更好地开展针对性的减灾工作。
结语
DBAR-DISASTER 旨在促进空间地球大数据在减轻“一带一路”灾害风险中的科学应用，通过开展“一带一路”减灾科学合作，DBAR-DISASTER 将做到以下几点。
促进创新，实施面向减灾应用的空间地球大数据研究。
提供“一带一路”对地观测、数据管理、减灾实践、减灾政策等多领域的合作平台，共享经验与成果。
作为“一带一路”减灾资源和信息的重要节点，促进减灾应用标准和产品的科学服务。
加强青年专家在科学减灾中的合作与交流。
提高利用对地观测技术掌握《仙台减灾框架》在“一带一路”实施情况的能力。
DBAR-DISASTER 将从多方面增强“一带一路”灾害的应对能力，从灾害脆弱性和风险评估、灾害监测和评估、灾害应急响应、灾害信息共享等方面考虑，提高灾害管理周期不同阶段有效使用“大数据”的能力。同时，从及时和按需获得可靠的大数据、兼顾硬件和软件的可用性、分析和解译数据、向外界展示传递科学成果等方面考虑，做好“数字丝路”计划的减灾工作的实施。
因此，通过积极、开放的态度实施减灾合作，在有效资金保障下，“数字丝路”减灾工作组将联合“一带一路”减灾界共同克服阻力和障碍，支持联合国可持续发展目标在“一带一路”建设中的实现。
作者：陈方 中国科学院遥感与数字地球研究所；Rajib Shaw 灾害风险综合研究计划国际项目办公室；Md Anwarul Abedin 孟加拉国农业大学土壤科学系；Salvano Briceno 灾害风险综合研究计划科学委员会；Amod Mani Dixit 尼泊尔国家地震技术学会；Manu Gupta 亚洲减灾响应网络；Wim Hugo 南非环境监测网络；贾根锁 中国科学院大气物理研究所东亚区域气候-环境重点实验室；Virginia Murray 联合国国际减灾战略科学技术咨询组；Aung Myint 缅甸工程学会；Joy Jacqueline Pereira 马来西亚国立大学；Atta-ur Rahman 巴基斯坦白沙瓦大学地理系；Vinod K. Sharma 印度公关管理研究所；Sugeng Triutomo 印尼灾害管理中心；王晓青 中国地震局地震预测研究所；Deepthi Wickramsinghe 斯里兰卡科伦坡大学。《中国科学院院刊》供稿。