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“数字丝路”计划减灾工作的参与和建议
孟加拉国
孟加拉国位于南亚,是由恒河、布拉马普特拉河和梅格纳河系共同创造的低洼三角洲国家。受地理位置、土地特征、河流多样性和季风气候影响,孟加拉国极易受自然灾害及次生灾害的影响。“一带一路”倡议涉及 60 多个国家,孟加拉国也是其中之一。DBAR 国际科学计划将支持空间地球大数据和社会脆弱性数据的集成,并用于灾害风险和灾害恢复的评估。“数字丝路”计划的实施会有助于大量社会脆弱性和空间减灾相关信息的集成,并支持降低灾害风险和脆弱性的科学决策,而孟加拉国科技界通过参与“数字丝路”计划,可以更好地解决灾害风险的潜在因素。
印度
印度拥有强有力的灾害管理系统,包括由总理领导的国家灾害管理局(NDMA)。然而,印度是灾害多发国家,仍然需要与面临相似灾害风险的国家更多开展科学和技术减灾合作,共同应对灾害挑战。
拥有地球大数据的 DBAR 国际科学计划完全具备作为减灾和适应气候变化知识管理中心的能力。DBAR 计划有能力协助 60 多个“一带一路”区域内国家开展减灾建设,为科技研究提供共同的减灾指导方针,分享经验、吸取教训,共同制定降低灾害风险相关的长短期战略行动计划。目前,大部分 DBAR 计划涉及的国家已签署了联合国《仙台减灾框架》《2015—2030年可持续发展目标(SDGs)》和《巴黎气候变化协定》,因此,在“一带一路”区域开展“数字丝路”框架下的减灾合作,具有强大的科技合作基础,DBAR-DISASTER 工作组的成立将有利于通过科技知识和能力进行灾害预防和降低风险,实现“一带一路”减少灾害风险、提高贸易并最终服务于经济发展的目标,这将是所有合作伙伴国家都希望看到的双赢局面。
印度尼西亚
印度尼西亚是“一带一路”沿线国家中面临重大灾害挑战的国家之一。在“一带一路”倡议的引领下,通过开展区域间降低灾害风险的科技文化交流活动,可以加强沿线国家之间的合作应灾能力。特别是在对地观测领域,DBAR 国际科学计划可以为对地观测研究的区域合作提供网络平台,在此计划框架下设立的 DBAR-DISASTER,将是解决“一带一路”的减灾问题,特别是实现《仙台减灾框架》所提出目标的有效手段。
DBAR-DISASTER 将聚焦《仙台减灾框架》优先领域:理解灾害风险中的灾害风险认知部分,开展促进丝路减灾国际合作(包括技术转让、获取、共享)及使用非敏感数据和信息(包括适当的通信技术、地理空间技术、空间观测技术和相关服务)等多项工作。
《仙台减灾框架》强调了开展区域合作实现全球减灾目标的重要性和必要性。在解决“一带一路”国家之间减灾技术创新和研发能力的差距问题上,通过 DBAR-DISASTER 加强技术转让,实现并促进减灾理念、知识、技术等从发达国家向发展中国家流动是至关重要的。