|
结语
在发展中国家如何避开能力陷阱方面,中国成功的案例意义重大,因为中国国情的复杂程度罕有其匹。我们看到,在发展中国家如何避免能力陷阱上,安德鲁斯只是就发展中国家的一些具体项目的推行进行讨论;中国作为一个发展中国家,能够成功地避开这一陷阱,在国家规模上取得反贫困的巨大成绩,展示了强大的国家能力,其中的经验本来就值得总结,何况作为一个巨型国家,中国反贫困的目标群体差异之大,涉及地域之辽阔,自然环境和经济社会结构之复杂,都远远超出安德鲁斯讨论的范围,因此,中国经验所包含的理论因子就更是值得我们认真思考了。细细思之,中国政府之所以能够做到这些,并不仅仅是通常所说的行政力量强大的原因——那是将问题简单化的结论。须知,一个巨型国家只靠行政命令是不可能实现良好治理的。我们不能忽略它在体制机制设计上的政治智慧。为了达到反贫困的目标,中国政府对中国社会这个巨型大系统采取了一系列的干预手段,这些手段包括规划、机构、机制三方面的机制。这三个机制成功调动了广袤国土上不同机构、不同人群的积极性和主动性。
中国的高速发展揭示了好的,坏的和丑的等方方面面的发展中可能会出现的问题。在看到卓越成就的同时,中国也有很多问题需要面对和解决,例如农民工和留守儿童、食品安全、环境污染等。除了千年发展目标和可持续发展目标之外,中国需要制定可操作的、创新的政策来推动国际发展议程和解决中国发展中不断出现的新问题,为全面实现中国梦而不断努力。