低碳城市试点对实现中国2030年碳排放峰值目标意义重大
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国家发改委能源研究所能源可持续发展研究中心主任康艳兵。金慧东摄
中国网/中国发展门户网讯 （记者 王振红）中国当前正处于城镇化的加速阶段，城镇化水平超过55%。自2010年以来先后启动了两批共42个低碳省区低碳城市试点，目前的进展如何，取得了哪些成效？城市低碳转型的出路是什么？围绕上述问题，记者对国家发改委能源研究所能源可持续发展研究中心康艳兵主任进行了专访。
康艳兵指出，目前在各方共同努力下，中国低碳城市试点工作取得了积极的成效。
一是通过开展低碳试点，试点地区在低碳发展目标方面发挥了引领作用。经过探索和努力，这些低碳试点城市的单位GDP二氧化碳排放下降率普遍高于非试点地区，碳强度下降幅度也显著高于全国平均碳强度降幅，说明这些试点在产业转型、能源转型、提升发展质量效益方面取得了积极成效。而从低碳发展目标的制定方面，这些试点不但提出了更加严格的碳强度下降目标，而且第二批低碳城市试点都提出了碳排放峰值目标和路线图，并带动了大部分第一批的试点也提出了碳排放峰值目标，形成了对产业结构转型、能源结构优化、技术进步创新、生活方式转变的倒逼机制。与此同时，对其他非试点也产生了深远影响，许多非试点省区、城市目前也在积极研究当地的碳排放峰值和实现路径。可以说，发挥了试点的带动作用，这对实现中国2030年碳排放峰值目标具有重大的意义。
二是通过开展低碳试点，大幅度提升了各地对低碳发展的认识和能力建设。低碳发展是近年来才引入中国的“新词”，通过开展低碳试点，各地对低碳发展理念的科学认识方面有了较大提高，各地更加注重绿色低碳与经济社会发展的协调推进，对转变传统的粗放型发展理念发挥了重要作用。同时，这些试点地区关于经济、社会、能源、碳排放、环境保护等方面的基础数据分析和路径研究方面的能力建设也得到了很大提升，政府、企业、社会公众的绿色低碳意识也得提升，为通过理论指导实践推动实现绿色低碳发展奠定了良好基础。
三是通过开展低碳城市试点，对低碳发展其他工作起到了积极带动作用。例如，中国近些年开展的7个省市碳交易试点都来自于这42个国家低碳省区低碳城市试点，探索利用碳交易市场机制推动实行绿色低碳发展。
四是通过开展低碳城市试点，涌现出来一批好的做法、好的经验。各个试点都在探索绿色低碳发展道路方面做了很大努力，在产业转型、能源转型、技术进步、低碳生活方式引导以及推动绿色低碳发展、加强生态文明建设的体制机制创新方面都做了许多工作，各有特色。
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