《法治蓝皮书》:应用过路费解决环保问题
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中国网3月18日讯 18日，中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社联合发布2015年《法治蓝皮书》。
法治蓝皮书建议，要避免行政审批制度改革成为形象工程，防止玩数字游戏。法治蓝皮书还提出，减少政府管理过程中的运动式、选择式执法，保证执法的严肃性、稳定性、连续性和一贯性。
2014年，交通拥堵、环境污染等问题广受诟病，安全事故频发，政府管理中频频采用的限行、限购、收费、罚没、应急等措施未从根本上解决城市发展面临的问题，政府管理能力和公信力却不断面临新的挑战。2015年，各级政府部门应积极探索更为科学有效的管理方式，规范收入管理，增加收入支出的透明度，如有关部门应当公布过路费、停车费、官办慈善募捐、福利彩票、体育彩票等的收入和支出情况，可以考虑从中拿出必要资金用于解决环保、交通、教育等民生问题，让广大人民群众切实享受到改革的红利。
法治蓝皮书指出，2014年，法治政府建设着力简政放权，转变管理方式，加强执法，加强对行政权力的监督等，进而减轻企业负担、激发市场活力，打造阳光政府、责任政府和创新政府。
法治蓝皮书指出，国家继续强力推进行政审批制度改革。2014年，国务院分3批取消和下放行政审批事项247项。尤其值得一提的是，2014年国务院要求彻底清理非行政许可审批事项，取消国务院各部门所有面向公民、法人或其他组织的非行政许可审批事项，取消和调整面向地方政府等的非行政许可审批事项。游离于《行政许可法》之外、面向行政相对人的非许可审批将逐步退出历史舞台，行政审批大幅瘦身。
法治蓝皮书指出，政府不断转变管理方式，兼顾事前、事中、事后的管理，软性引导与刚性执法形成合力。《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》（国发〔2014〕7号）提出，实行注册资本认缴登记制、改革年度检验验照制度等，政府管理开始从重事前管理向重事中、事后管理转变。《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）的通知》（国发〔2014〕21号）提出，推进重点领域诚信建设，加快推进信用信息系统建设和应用，完善以奖惩制度为重点的社会信用体系运行机制。
法治蓝皮书指出，推进阳光政府是法治政府建设的重要内容。2014年，国家继续加大政府信息公开力度，几乎所有重点领域都在信息公开方面有所突破。阳光执法理念下的制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息的公开，财政资金、公共资源配置、公共服务领域信息的公开，均得到全面深入推进。
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