2007年2月14日,北京:世界银行今天发布的最新《中国经济季报》指出,中国国内的宏观挑战仍可管理,但外部不平衡正在上升。“因此,解决国内问题的政策措施最好也能同时减少外部不平衡,”世界银行驻中国代表处首席经济学家郝福满说:“政府已经决定了对国有企业的分红政策,加快增加卫生和教育支出,并已加快了人民币升值速度。这些措施旨在减少投资、增加消费,因此这些措施的方向是正确的。”与此同时,在可持续的基础上遏制投资增速,减少低效率投资,就需要采取结构调整政策,以解决造成低效率投资和过度投资的内在原因。
2006年下半年经济增长小幅放缓。
受2006年中期采取的紧缩措施的影响,下半年投资出现降温。然而,由于出口增速继续大幅超过进口,对整体经济增长的影响大体上被抵消,外部盈余达到了历史新高,而外汇储备继续快速增加。股票价格的上涨促使政府采取措施减少新的资金流入股票市场。
《中国经济季报》认为,近期前景继续总体看好。中国出口商和生产商受到最近采取的多项平衡经济的政策措施的影响,包括税收措施、人民币升值等,更多此类措施可能还会相继出台。然而,鉴于生产率持续增长和世界经济反弹力强,预计出口增速只会出现小幅放缓。在国内方面,投资的基本推动因素依然存在,因此2007年投资增速不太可能出现大幅下降,而扩大消费尤其是农村地区的消费仍然存在挑战。总之,世界银行对2007年GDP增长率的预测保持在9.6%不变。近期内,外部不平衡不可能大幅缩小,而且世界银行认为通货膨胀率不太可能出现大幅上升。
尽管近年来经济增长引人注目,但从中期来看中国将会更加依赖新的经济增长来源。世界银行驻中国代表处高级经济学家、《季报》主要执笔人高路易指出:“中国仍有提高生产率的巨大潜力,但由于贸易紧张以及环境和资源制约,中国以工业、投资和出口为基础的经济增长面临的问题日益增大。随着增长模式更加依赖于服务业以及城市增长的劳动密集度提高,更多的经济增长可以来自于农业劳动力的重新配置。”这种恢复平衡的增长模式可以增加城市就业,提高工资和居民收入,缩小城乡差距,同时减少外部不平衡。
一月份召开的第三届全国金融工作会议明确了主要金融部门改革的方向。《季报》讨论了农村金融、外汇管理、政策性银行等关键领域的改革措施。关于农村金融,会议决定降低金融机构的准入门槛以吸引更加多样化的金融提供者,并继续推进中国农业银行的改革。展望未来,《季报》指出,农村金融也将获益于利率的自由化和对现有提供者的进一步改革。
《中国经济季报》(中文下载)(英文下载)
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