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邓伟:
当地的党委政府工作,不(用)以GDP论英雄,(可以)更加注重生态、环保、民生、社会的和谐稳定这些内容。
解说:
江西省出台的这一全省市县新考核体系,就是2013年度市县科学发展综合考核评价实施意见,这一意见摒弃了以往市县考核唯GDP论的旧模式,建立了多维角度,因地制宜的新考核标准。
邓伟:
如果需要你保护生态的,你把主要精力放在生态和环境上来,有些地方适合于工业发展的,那么你的主要精力怎么样来发展好工业,这样的话就会把自己的一些长处可以更好的发挥出来,可以扬长避短。
解说:
为何要出台这一意见?江西省政府也基于了解答。
江西省发改委规划处处长彭峰:
我们江西编了一个主体功能区规划,对我们市县考核,就按照这个规划来,不同类型给它不同考核权重,以前就是不管它是农业地区也好,生态地区也好,还是适宜工业化、城镇化地区,它是要按照它这个GDP,按照财政收入要打分的。
解说:
在彭峰看来,这政绩考核的指挥棒一转,应该可以让过去很多被GDP所累的市县和官员赢得新的发展机遇。
彭峰:
如果我是一个风景名胜区,你一定要去搞工业,一定要去搞城镇化,我搞不起来,政府官员也很费劲,那么当地老百姓也没带来实在的好处,这种生态地区,我把它生态产品的提供也作为一种政绩,那整个的观念就不一样了。
白岩松:
刚才我们说了,不拿GDP去考核官员了,但是如何综合的去考核官员呢,需要党和政府尤其百姓以及历史,这个背后包括人大政协所起的作用,但是也有一个困惑摆在这里,这些年我们发现中国在异地任职方面流动性变得非常强,很少有一个官员在一个地方说一干十年,有的时候五年都难,那如何让它拥有一种历史观呢?我们也看到昨天的中组部的规定当中也明确有强化离任责任审计,盲目举债也就是说你借了一屁股债,留下一摊子烂账的要记录在岸,已经离任的也要追究责任,还包括你破坏了环境,还有决策错误等等等等。这个问题也要请教迟福林,迟院长。迟院长您好。
迟福林:
您好。
白岩松:
刚才我说了,我内心也有这种困惑,其实好多的媒体人恐怕也有这个困惑,现在我们的官员在一个地方任职,往往是异地的,而且任期也都比以前似乎显得更短了,那如何让他有历史观呢?在这个过程中怎么去发挥人大政协,也就说变动的官员,但是不变的人大政协保有一种历史的这种监督性。
迟福林:
这个问题是最重要的,这就是靠什么?要考核。那么第一,我们规划要有刚性约束,规划要上升为法律,我们常常一个主要领导变了,这个整个规划就变了,这是第一。第二,刚才你说的要靠自主,靠制度制约,人大政协正是我们自主制约的一个主要组织形式。第三,那就靠我们还要有相关的,比如说你刚才说到的责任追究制度,你不能人走了,一拍屁股就了了,要对这个地区长远负责。
白岩松:
好,非常感谢迟院长带给我们的解读。其实我想大家都是在极大的热情关注着中组部出台的这个新考评规定。GDP的崇拜已经很久了,在中国的神坛上也待了很长的时间了。当然我们尊重之前它给中国发挥的重要作用,今后恐怕也不能忽略GDP,为什么呢?只有GDP保持合理的发展,我们才有更硬的腰杆和能力去让GDP走下神坛,这似乎是个矛盾,但一点都不矛盾。最后拿什么做结语呢?刚才路过长安街的时候,突然想到为人民服务,是中国所有的官员最重要的一个考评指标,但是很长的GDP崇拜让大家误解为官员是要为人民币服务了,现在我们重现要回到正轨上,每一个官员都要思考,如何去更好的为人民服务呢?人民服务可就包含的含义多了,好的空气,干净的水,以及食品等等,尤其是幸福。